优化税收营商环境前言（15个范本）

【第1篇】优化税收营商环境前言

前言

为全面贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》（辽纪发〔2022〕1号）的通知要求，强化“营商环境就是我们自己”“人人都是营商环境”的理念，广泛宣传营商环境监督行动，增强公职人员服务精神，为优化我区营商环境营造浓厚的舆论氛围，“清河门宣传”公众号特推出“优化营商环境 提升开放形象”专栏，相继刊发报道营商环境系列新闻信息。

近年来，区农业农村局不断优化营商环境，全局上下结合工作实际，立足岗位服务，找差距、抓落实，助力企业增效、农民增收，全面落实强农惠民政策，进一步优化农业系统营商环境，为涉农企业和群众提供更高效、优质、便利的服务，助推清河门区乡村发展全面振兴。

一是提高服务能力，营造良好营商环境。区农业农村局紧紧围绕“优化服务从我做起，立足本职践行服务”这一目标，全局上下进一步强化责任担当，落实“一岗双责”责任制，全力打造优质服务软环境。选派业务骨干，深入企业开展政策宣讲、现场咨询解答、送政策上门等多种形式的活动，为群众、企业提供更加高效、精准、个性化的政策服务。今春以来出动技术骨干30余人次，深入乡村田间地头，围绕春耕生产、农业防灾减灾、病虫害防治等方面开展一系列技术指导培训，全面推进农业技术服务事前对接、事中服务、事后跟踪,切实保障百姓诉求得到及时满意解决。

二是强化涉农指导，切实筑牢粮食安全。为提高涉农产业发展工作知晓率，切实筑牢粮食安全基础，充分利用农技人员力量，组建专家服务队，深入村屯、生产经营主体，开展送政策、送技术、送服务等活动，着力解决农民最关心、最现实的问题。同时，会同区市场监管局共同开展农资打假专项行动，确保农民群众用上“放心种”“放心肥”和“放心药”，切实维护农民群众利益。

三是开展民情访谈，面对面释疑解难。为详细了解我区种粮大户春耕种植意向、农资供应，以及农民在粮油生产中存在的问题、困难，区农业农村局要求业务负责人，深入镇（村）、农业生产一线，与种粮大户进行面对面交流，详细了解种植意向、农资储备情况，并对种粮大户提出的问题和困难作出积极回应。

四是加大帮办力度，派驻驻村联络员助推乡村振兴。为更好地推进乡村振兴工作，我局派驻15名专业技术人员到各村开展乡村振兴工作，积极为各村献计献策。

下一步，区农业农村局将继续深入推进“放管服”改革，持续深入开展送技术下乡、指导农业生产等服务，扑下身子为群众办实事，下大气力解决乡村振兴工作难题，助力乡村全面振兴。

稿件来源：区农业农村局

【第2篇】市税务局全面优化税收营商环境

河南日报农村版讯（记者刘亚鑫 通讯员王维鹏）近日，辉县市税务局为进一步优化营商环境，积极开展税收宣传，加大对财政部、税务总局发布《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》宣传力度。

据了解，辉县市税务局为确保办税服务厅能够顺利代开征收率为1%的增值税发票，迅速部署开票软件和客户端控件升级准备工作，完成办税服务厅的升级。对于自开票的小规模纳税人，税务局也持续加强宣传辅导，引导全市小规模纳税人在开票前完成金税盘和税控票软件升级工作，以便及时享受税收优惠新政。

同时，为确保小规模纳税人即时享受优惠，辉县市税务局从优惠对象、减征幅度、销售额计算等多方面入手，通过税企微信群、微信公众号等渠道向纳税人持续推送政策内容、开票软件升级具体操作方法等。对纳税人的个性化开票、申报需求，该局分别通过电话、微信做好“一对一”线上答疑工作，并远程协助纳税人顺利完成软件升级，提高纳税人满意度，为优质优质的营商环境添光彩。

编辑：马丙宇

【第3篇】持续优化税收营商环境实施方案

淄博日报/淄博晚报/博览新闻

记者谭壮飞

近日，国家税务总局淄博市税务局推出“优化税收营商环境十项措施”，涵盖减税降费直达快享、办税缴费智慧便捷、分类服务精细高效、综治税治协同有力等四方面共10项创新举措，加力优化税收营商环境，助力市场主体健康发展，干货满满。

在减税降费直达快享方面，推出“推进减税降费直达快享”措施，即积极开展“税直达”试点工作，探索实施“一键确认+批量审批+清单退税”一揽子退税解决方案，确保各项组合式税费支持政策落实落细。

在办税缴费智慧便捷方面，推出“推动智慧办税便捷高效、推动社保非税收入全程网办”两项举措。前者聚焦精细化、集成化，建设实体和网上办税于一体的新型“纳税人之家”，实现纳税人缴费人一键呼入，税费诉求一站处理。后者推广应用缴费凭证线上下载（打印）功能，规范和优化电力能源类等非税收入项目等非税收入征缴流程，推进土地出让金等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。

在分类服务精细高效方面，推出“个性化服务特殊群体、优化税务执法方式、定制服务助力大型企业、纾困解难扶持中小企业、‘引进来走出去’推进国际合作”五项举措。分别是：

推行办税缴费软件适老化改造，为老年人、残疾人等特殊群体提供“一站式”综合服务、优先办理服务和帮办代办服务。

全面落实执法“三项制度”，优化完善新型税务执法质量监控体系，建立“公职律师+法律顾问”税费争议协调化解工作机制，保障纳税人缴费人合法权益。

全面推行“一企一策一团队”三位一体的税收专家顾问制度，积极引导大企业集团健全税务风险内部控制体系，提升大企业服务和管理水平。

深化“春雨润苗”专项行动，持续推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，着力为中小企业持续健康发展保驾护航。

组建非居民和协定管理、境外和情报（翻译）、反避税三个专家团队，建立境外投资“普惠+定向”分类服务模式，助力淄博企业高质量“引进来”和高水平“走出去”。

在综治税治协同有力方面，推出“构建10分钟税费服务圈、协同共治拓展信用应用”两项举措。

搭建“综治+税治”双网格工作机制，推广1个全职能办税服务厅+n个自助办税服务厅+n个基层分局所+n个银行网点+n个乡镇网格的“1+4n”服务模式，构建10分钟税费服务圈，方便纳税人缴费人就近办、马上办、一次办。

落实守信激励和失信惩戒措施，加快形成纳税信用与社会信用协同联动、共同治理的格局，健全以信用评价、监控预警、风险应对为核心的“信用+风险”监管机制，既以最严格的标准防范逃避税，又避免影响纳税人正常生产经营。

市税务局党委书记、局长冉照坤表示，全市税务部门将充分发挥税收职能作用，通过十项创新举措加力优化税收营商环境，切实帮助全市企业减负担、增动能，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献“税务力量”。

【第4篇】优化税收营商环境工作领导小组

4月7日，河南省项城市在市民之家举行了“优化营商环境我先行，万人助万企、便民办税春风行动”惠企利民政策专场宣传活动，大力推动税收营商环境持续优化，让纳税人缴费人办事更便捷、更满意，有效增强企业的内在活力和市场竞争力。

本次税收惠企利民政策专场宣传活动由项城市优化营商环境领导小组办公室、项城市纪委监委优化营商环境监督治理工作办公室主办，项城市行政服务中心、项城市税务局承办，旨在全面贯彻落实项城市委优化营商环境大会精神，开展便民办税春风行动，宣传税务惠企利民政策，达到更好地服务群众、服务企业、服务发展的成效。

现场展出政策宣传大板60余个，吸引了众多市民前来观看。

项城市税务局的宣传员现场进行了惠企利民政策宣讲与解读，为纳税人进行释疑解惑、接受咨询、提供税费政策辅导等个性化服务，最大限度地为企业解除后顾之忧。

项城市税务局局长李刚说：“我们在工作中力求把纳税人想在先、把服务做在前，精准对接企业需求，为企业化解涉税风险，全方位服务企业发展，推动实体经济振兴，积极助力项城的企业行稳致远。”（张永久）

编辑：马蕙霞

【第5篇】优化税收营商环境工作小结

2023年，两当法院坚持以***法治思想为引领，深入贯彻落实中央和省、市、县委和上级法院关于优化营商环境的各项决策部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，践自觉提高政治站位、加强组织领导，坚持司法为民、公正司法，不断强化工作举措，极力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为县域经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。

加强组织领导，强化制度保障。成立优化营商环境工作领导小组，设立工作专班。深入动员教育，明确“一盘棋”思想和“一把手”工程定位，牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、案案都是检验标准”的工作理念，把优化营商环境作为当前和今后一段时间全院的大事要事来谋划和推进。真正把思想和行动统一到省市县委决策部署上来。召开专题会议6次，对优化营商环境工作进行分析研究，制定优化营商环境实施方案，编印下发信息简报、《应知应会手册》和《学习手册》等资料，提高全员思想认识，凝心聚力推动各项工作。

创新服务举措，满足司法需求。今年以来，我院共审理涉企业案件103件，已全部结案。共受理涉企执行案件56件，执行标的额为609.15万元。一是成立破产审判团队。坚持企业破产市场化、法治化导向，把打造业务精良、能力出众的专业审判团队作为重要抓手，多部门联合成立破产审判团队。同时，在诉讼服务中心设立破产案件受理窗口，树立一网办、一窗办理念，对涉中小企业案件开启绿色通道，快立、快审、快执，不断开创优化营商环境工作新局面。二是简化诉讼程序。缩短涉企案件办理时限，通过广泛应用电子送达、落地打印等智慧法院建设成果，依法适用简易程序，制定奖惩机制等将绝大多数案件审理天数压缩在30天内。三是做好减免诉讼费用。对缴纳诉讼费确有困难的企业，按照诉讼费交纳管理办法的相关规定予以减缓免，确保困难企业通过司法途径维权渠道畅通。今年以来，我院共免交诉讼费5000元，缓交诉讼费1.2万余元。四是加大执行力度。对涉企执行案件实行优先立案、优先执行。充分利用执行悬赏、网络查控等手段，提升执行到位率，以“真金白银”回应企业期待。贯彻善意文明执行理念充分发挥执行和解作用，在兑现企业胜诉权益的同时，修复受损商事关系，推动企业良性运行。

加强沟通联系，多方问计问需。充分利用司法资源，实行员额法官与企业对接联系，依法为企业提供常态化法律服务，帮助企业完善经营行为。通过走访民营企业，开展送法进企业、法治体检、普法宣传，“点对点”了解企业生产经营状况、“面对面”把脉会诊涉企法律问题；通过联系走访“两代表一委员”，主动接受监督；通过对接走访工商联、工会等，进一步密切了沟通联系。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥诉前调解功能，将案情简单、事实清楚、争议不大的纠纷，充分运用诉前调解、案外协调等手段，积极引导当事人调解、和解，切实减轻企业司法成本。

加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用两微一端，抖音等新媒体平台，开设优化营商环境专栏并持续更新信息，定期发布典型案例，推送法治资讯、法律常识，发布涉法治营商环境工作动态等内容。加强对网上立案、网上开庭、电子送达等司法创新实践的宣传。坚持宣传教育常态化。积极开展《民法典》宣讲、防范非法集资和网络诈骗讲座等系列活动，通过举行全院优化营商环境知识竞赛，加大普法宣传力度，广泛宣传法院落实优化营商环境的做法和成效，营造依法经营、依法治企浓厚氛围。

“营商环境只有更好，没有最好。”两当法院将始终把优化法治化营商环境摆在突出位置，瞄准目标定向发力，拿出举措久久为功，在诉讼服务上“贴心”，在诉源治理上“用心”，在审执工作上“暖心”，在宣传引导上“知心”，持续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，全力服务保障两当经济社会高质量发展。

监制:邓刚 责编:董高彦 审核:唐运红 编辑:高飞高电话：0939-7121545微信：ldcourt（两当法院）地址：甘肃省陇南市两当县广香东路邮箱：ldcourt@163.com

【第6篇】持续优化税收营商环境

重庆市持续完善减税降费政策，更加重视激发市场主体创新活力，不断加大对中小微市场主体、制造业和科技创新企业的支持力度。不仅将制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提高至100%，还将享受时间从次年企业所得税汇算清缴期提前至当年10月。2023年两度“升级”研发费用加计扣除政策，让重庆5200多户企业受益，提前享受减免税额43.5亿元。2023年，重庆新增减税降费超300亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税2.6亿元，为制造业中小微企业办理缓税（费）15.8亿元。

同时，重庆市不断优化税收营商环境，让企业办理税费业务更加便捷，实现了让信息、数据多跑路，让企业少跑路。2023年，重庆市税务局依托网格化管理体系和税企互动平台等渠道，实现宣传辅导全覆盖、优惠政策系统自动精准推送；升级了“点即报”、“一表集成”等快捷纳税申报工具，推出了“便民办税春风行动”86条措施和支持科技创新“税务12条”等。良好的税收营商环境，也推动了重庆市新办涉税市场主体快速增长，培育了税源、扩大了税基。2023年重庆新办涉税市场主体31万户，同比增长38.4%。

下一步，重庆将优化完善税费优惠政策落实工作机制，加大新一轮减税降费政策执行力度，算好纳税人红利和政策效应“两本账”，依托大数据全面监测落实情况，提升政策落实精准度；稳步推进数字化电子发票、着力加强税费数据治理、持续深化税收大数据应用，加快推进征管数字化和智能化改造，促进智慧税务建设取得更大突破，助力重庆经济社会高质量发展。

【第7篇】企业优化税收营商环境的讨论

两会代表委员是党和人民群众沟通的桥梁和纽带，在全国两会召开前夕，巴州税务局党委书记、局长潘兵以推进2023年“便民办税春风行动”为契机，走访了全国人大代表、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司油气工程研究院院长刘洪涛，围绕税费服务、税费优惠政策落实、助力产业发展、优化营商环境等方面问需、问策，征求意见建议，税企共话谋发展。

在交谈中，刘洪涛说：“你们来之前我专门做了功课，我了解到在2023年，税务局推出的‘网上办’‘掌上办’‘码上办’‘电话答’等服务渠道，让纳税人足不出户就能安全便捷地办理业务，是真正的帮纳税人排忧解难啊。”

近年来，巴州税务部门聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，充分发挥税收大数据优势，不断优化纳税服务体验感，从以往的面对面征缴税款，到“非接触式”服务，再到如今的“智慧办税”，真正实现了让“数据多跑路，让群众少跑腿”。

“税务部门持续深入开展‘便民办税春风行动’，在税收服务上的创新措施更多更实了，优惠政策和税收服务一直‘陪跑’‘护航’，为市场主体发展营造了良好的税收营商环境。”刘洪涛说道。据了解，中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司是新疆地区最大的石油石化企业之一，为保障国家能源安全和带动地方经济社会发展作出了很大贡献。与此同时，减税降费的资金支持也帮助企业增添了信心。

“企业发展离不开税收政策的支持，也离不开税务部门的帮助。企业发展能够惠及地方百姓，当地经济发展也有助于企业发展壮大。”刘洪涛表示，希望税务部门能够一如既往将各项政策落到实处，帮助市场主体加快发展。

“市场主体是经济社会发展的潜力和底气所在，是稳住经济大盘的关键支撑。新的一年，我们税务部门将持续聚焦企业需求，落实落细税费优惠政策，下大力气优化税收营商环境，让更多的企业来新疆落户，让‘便民春风’赋能地方经济高质量发展。”巴州税务局党委书记、局长潘兵表示。

信息来源：尉犁县税务局 周斯琴

【第8篇】国税局优化税收营商环境倡议书

亲爱的市民朋友们:

当您每天早晨推窗可见碧水蓝天，当您在家门口就能“买遍全球”，当您享受政务服务像“网购”一样便利，您是否感到营商环境就如同空气、阳光，渗透到生活的每个角落，需要我们悉心呵护。共创一流营商环境，是太和区每一位百姓、每一个家庭共同的心愿，也是我们共同的责任。希望大家积极行动起来，从我做起，从点滴做起，投身到营商环境建设活动中，为赖以生活的家园增光添彩。为此，我们倡议如下:

一、做追逐文明脚步的“主人翁”。

凡是营商环境好的地方，必是文明程度高的地方。文明见于细节，文明贵在坚持。作为太和区发展的“主人翁”，每一位市民都应把公德装在心中，把美德显于言行，说文明话、办文明事、走文明路、开文明车、做文明人，自觉遵守公民基本道德规范和文明公约，努力成为全国一流营商环境的实践者、引领者、传播者。

二、做展示太和区形象的“代言人”。

人人都是营商环境、个个都是开放形象。无论您从事什么行业，处于什么岗位，都要爱岗敬业、脚踏实地、勤勤恳恳、无私奉献，“一言一行皆形象，一举一动塑环境”，多做有益于营商环境建设的事，以“功成不必在我，功成必须有我”的干劲和热情，为高质量发展营造良好文明氛围，更加坚定市场信心、社会信心、企业信心，最大限度激发市场活力和社会创造力。

三、做优化营商环境的“护航员”。

环境是必需品，更是易碎品。良好的营商环境需要大家共同营造和精心维护，我们的一言一行，都有可能促成一个项目，也有可能错失一个企业。要积极营造尊商、敬商、亲商、爱商的浓厚氛围，不做损商、坑商、离商、逐商的事，讲文明话，办文明事，做文明人，坚决向破坏营商环境的现象说“不”，积点滴之力，筑发展之基，全力将太和区打造成营商环境建设新高地。

号角已吹响，道路在前方。市民朋友们，您的形象就是太和区的形象，让我们迅速行动起来，立足本职，转变观念，以昂扬的姿态、饱满的精神、务实的工作，助力太和区打造人民群众满意、市场主体赞誉的营商环境。让我们行动起来、携手并肩，共同打造太和区营商环境“第一品牌”，让营商环境的建设成果洋溢在每一位市民幸福的笑脸上!

太和区精神文明建设指导委员会办公室

2023年12月28日

【第9篇】税务局优化税收营商环境工作方案

常熟市“六不五优化”营商环境专项行动方案

为贯彻落实省、苏州关于优化营商环境的决策部署，大力发扬“四敢”精神，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力，促进经济社会持续健康发展，现制定“六不五优化”营商环境专项行动方案。

1.融资贷款不愁

提升融资便利度，形成交通物流、餐饮、文旅、建筑等行业及重点产业企业白名单，并推送至金融服务机构，为企业提供全生命周期线上融资服务。开展“融汇虞城万企”金融服务民营企业高质量发展专项行动，为企业定制金融服务方案，组织开展“政会银企”融资对接会，畅通民营企业融资渠道。（责任单位：金融监管局、商务局、文体旅局、住建局、工信局、工商联）

开展独角兽等拟上市企业伴飞计划，拓展高企直通车、科技人才金融服务直通车等金融工具覆盖面，在企业授信、贷款贴息、保费补贴等方面给予支持。在“常i企”平台搭建“上市通”模块，实现上市合规证明申请材料上传、商请函传递、职能部门审核、合规证明下载全流程追踪和线上一站式打包办理。（责任单位：金融监管局、科技局）

2.招工引才不缺

打造“职通常熟”公共就业用工服务品牌，推进劳动力供需平台数字化建设，构建线下、线上相结合的求职招聘用工保障体系。建成并投用现代产业技能实训中心，对用工企业技能人才需求实行定点培训、定点输送。实行就业登记、社会保险登记和劳动用工备案业务“三合一”协同经办，可在线上服务平台一键办理或通过线下综合窗口一窗办理。支持企业更多吸纳重点群体就业，为就业社会保险补贴提供即时办理服务。（责任单位：人社局）

做好户籍准入改革工作，完善配套政策，加快新政落地。（责任单位：公安局、教育局、住建局、人社局、民政局、卫健委、医保局）

构建全方位人才住房保障体系，推出人才公寓拎包入住高端职住空间服务，提供人才购房贴、乐居租房贴、人才落户补贴等货币化支持。对领军型创业创新人才、高层次紧缺人才子女优先保障学前及义务教育阶段享受优质教育。为重点人才提供绿色就医服务通道。（责任单位：人社局、教育局、卫健委）

3.办事审批不烦

推进企业开办、变更、注销全程电子化登记，实现全流程“不见面”审批。在政务服务自助端推出视频帮办服务，在12345热线电话和微信公众号等新媒体快速回应群众办事咨询。（责任单位：行政审批局、便民服务中心）

持续更新和丰富“一件事”服务清单，开办便利店、开办餐馆、新生入学、不动产登记等10项高频事项实现全流程网办。公布全市通办事项目录，更多服务事项实现通办通取，强化办理时限承诺制。向镇（街道、开发区）科学合理放权赋能，探索符合各地特色的下放和委托事项清单。（责任单位：行政审批局、教育局、资规局、税务局、生态环境局等相关业务部门）

加快150类高频证照电子化，办事直接系统调用，纸质材料免予提交。扩大电子证照应用场景，通过“电子营业执照”微信小程序直接下载电子营业执照、按要求调用电子印章。（责任单位：行政审批局、教育局、资规局、税务局、大数据局等相关业务部门）

优化涉企不动产登记服务，向房产开发企业提供“交房即发证”服务，向新拍地企业提供“交地即发证”服务。优化常熟市工业企业标准厂房分幢（层）登记服务，提高企业融资灵活性。（责任单位：资规局）

4.项目建设不慢

加强“招商协同推进”功能建设，以系统评估、部门协同、综合研判审核等一系列流程机制，优化跨部门协同评审流程。加大对重大项目建设资源保障和服务力度，加大工业用地“标准地＋双信地＋定制地”供应推广力度，探索长期租赁、先租后让、租让结合等多种土地供应方式。（责任单位：发改委、资规局、商务局、住建局、大数据局）

拓宽重大项目线下服务专区内容，丰富帮办代办事项。推进现场踏勘、规划方案审查、意见反馈线上办理常态化，让更多项目“拿地即开工”。推行竣工验收远程规划核实、违章建筑处理告知承诺两项举措。（责任单位：行政审批局、发改委、商务局、大数据局、资规局、住建局）

优化建设项目质量综合监督全流程指导服务机制，帮助企业制订项目推进计划，为重大产业、公共服务设施等项目提供分期竣工验收指导服务，缩短项目建设周期。优化建设工程合同归集管理操作流程，推进厂房仓储类项目关键资料先审即通过的档案验收告知承诺制。探索消防验收现场评定并入竣工验收质量监督。（责任单位：住建局）

完善中介超市运营机制，开展中介机构评价管理，规范中介服务市场。积极引导中介机构进驻中介超市，拓展中介超市应用范围至安全、消防、环保、工程建设等领域，提升中介超市采购交易量，有效降低企业支出、提升服务质量。（责任部门：行政审批局、应急管理局、生态环境局、卫健委、资规局、住建局、发改委、水务局、交运局、消防救援大队）

完善水域银行机制，优化水域布局，创新涉水审批流程，细化水域管理体制机制，完善水域储备及占补平衡制度。（责任单位：水务局）

为符合条件的企业提供报装接电套餐式服务，成立专项供电服务小组，加强接电服务保障和全流程跟踪服务。（责任单位：供电公司）

5.执法监管不扰

逐步推动部门联合抽查等新型监管机制，加强安全、环境、消防等执法监管的联动协同，有效压降频次；探索重点领域信用风险分类监管，结合信用等级科学调整频次。（责任单位：市监局、应急管理局、生态环境局、消防救援大队等“双随机、一公开”监管联席会议办公室成员单位）

在安全生产、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术推进实施非现场监管，减少对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。强化执法人员业务素质培训，率先制定安全生产行政执法案例模板，消除不规范执法。（责任单位：应急管理局、交运局、生态环境局、市监局）

6.轻微违规不罚

落实涉企行政执法“免罚轻罚”清单，并按规定动态调整，充分运用行政处罚法“首违不罚”“轻微免罚”机制，引导和帮助企业进行有针对性的制度纠错和管理修复。（责任单位：司法局、市监局、应急管理局、文体旅局、交运局、农业农村局、生态环境局、公安局、城管局）

规范全市涉企行政执法行为，健全执法监管机制，规范自由裁量，对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管。（责任单位：司法局、市监局、应急管理局、文体旅局、交运局、农业农村局、生态环境局、公安局、城管局）

7.优化产业配套

支持企业智能化改造数字化转型，开展智改数转赋能行动，举办免费诊断、供需对接、基础管理能力提升等活动，出台《推进制造业智能化改造和数字化转型的若干措施》等相关文件，加大贷款贴息、设备奖补、荣誉奖励等奖补力度，有效降低企业投入成本。（责任单位：工信局）

推进存量产业用地更新，制定关于项目准入、片区评价、激励措施、厂房建设标准、产业招商、优化审批等方面的工作细则，推动低效产业用地载体高端化、工业园区化、产业集群化。（责任单位：发改委、工信局、财政局、资规局、商务局、行政审批局）

统筹推进企业生态环境数字化转型工作，明确企业全生命周期环境管理合规要求，探索构建数字绿岛，以企业生态环境管理标准化和数字化转型为基础，构建云上企业生态环境管理应用，助力企业推动新型技术应用实现减污降碳。（责任单位：生态环境局、工信局、大数据局）

8.优化科创生态

依托“汇科创”大数据管理平台校地融合技术需求对接模块，开展企业研发载体绩效管理和动态监测。搭建创新主体培育库，实施动态监测和滚动式全周期服务，按照创新能力、创新成果、创新人才、创新载体等维度，精准推送专项政策与集成服务。（责任单位：科技局）

深入推进“昆承英才”伙伴计划，做到一企一档、专人负责。启用伙伴计划“马上办”线上平台，实时推进重点人才企业服务工作，在线解决企业发展难题，构建完整人才企业服务闭环。（责任单位：人才办、发改委、科技局、人社局、工信局、市监局、金融监管局）

加速推进各类知识产权保护、服务载体建设，为企业提供知识产权全链保护服务，为服装企业申报外观专利提供指导与帮助，为进出口企业知识产权提供海关保护。加大对侵犯商业秘密、商标侵权、专利违法行为的打击力度。加大对企业申请知识产权质押融资的支持力度。（责任单位：市监局、金融监管局、海关）

深化知识产权司法保护联盟建设，强化知识产权领域行政执法与刑事司法更紧密衔接机制，强化对科创型企业的商业秘密和专利权保护。（责任单位：检察院、法院、公安局、司法局、文体旅局、新闻出版局、市监局、工商联）

9.优化数字赋能

在pc端、移动端推出企业、个人办事“一网通办”总入口，围绕法人和个人提供特色专区及全生命周期服务。（责任单位：行政审批局、大数据局、工信局、海关）

优化“常i企”平台，实现与“苏企通”的互联互通。提供惠企政策、事项办理、部门协同等一站式为企服务，建立政企沟通联系机制，通过模块化、定制化填报工具为企业多头填报录入减负。（责任单位：大数据局、行政审批局、商务局、工信局、发改委、人社局、科技局、财政局、住建局、海关）

10.优化税费服务

严格落实各项减税降费政策，不断完善税费争议解决机制，保护纳税人缴费人合法权益。加强收费监管，定期动态公布收费目录，开展收费单位专项检查，督促收费单位做好收费公示，确保清单之外无收费。（责任单位：税务局、发改委、财政局、市监局、海关）

推行“集中部署＋智能应答＋全程互动＋送问办询评一体化”征纳互动服务模式，持续优化事前精准推送、事中智能辅导、事后服务评价纳税服务体系。长三角区域内纳税信用级别为a级、b级的企业，同时符合相关条件的，办理跨省（市）迁移实现迁出手续即时办、迁入手续自动办。（责任单位：税务局）

11.优化法治环境

加大对中小微企业预重整、重整、和解程序的实践探索，主动研判中小微企业重整价值和挽救可能，促进中小微企业脱困重生。畅通和解、重整企业在工商、税务、金融等领域的信用修复渠道。（责任单位：法院、发改委、税务局、市监局、人民银行）

搭建并优化低效资产处置政府法院联动信息化平台，实现低效资产查询数字化、无纸化、便捷化，提高低效资产的处置效率。（责任单位：法院、大数据局）

【第10篇】国税局优化税收服务

“我们昨天刚在网上提报疑问，你们今天就上门辅导了，效率真高呀！”8月17日，河南华屋建筑有限公司法人张念峰，对柘城县国税局营改增上门大辅导的高效率，赞不绝口。

上门辅导解难题。为提高辅导效率，柘城县国税局坚持问题导向，利用网络平台向纳税人群发调查问卷，组织专人第一时间收集纳税人反馈的“痛点、堵点、难点”，并派专业辅导队及时到企业经营场所开展面对面辅导，到纳税人经营场所发放辅导材料、宣传彩页；建立纳税人微信群，业务骨干通过微信实时讲解最新营改增政策，在群里及时回复涉税疑难问题，受到社会广泛好评。

联合办公提效率。为方便纳税人办税，解决来回跑趟的问题，柘城县国税局与地税局于2023年共同进驻该县行政服务中心，成为全市首家国地税联合办公的县局。两家单位采取“对桌办公”的模式，在办理税务登记、代开发票、异地建筑预缴税款等方面开展联合办税。同时，办税服务厅统一设置成综合服务窗口，实现了国地税办税空间、办税流程和办税业务的高度融合。工作人员对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知；属于即办事项的，资料齐全，即时办结；非即办事项，做到一窗受理、内部流转、一窗出具，实行全程跟踪服务并限时办结。

税收宣传多渠道。为增强社会依法诚信纳税意识，提高广大纳税人税法遵从度，营造良好的税收法治环境，柘城县国税局积极开展税收宣传。在主要街道发放网上办税、营改增宣传手册等资料1800余份，税收宣传小分队深入部分商户、重点税源企业开展，向纳税人讲解便民办税举措、小微企业优惠政策。该局还把13户重点税源企业“请进来”，集中播放税收宣传视频、开展交流会，现场发放调查问卷采集企业意见建议和具体涉税疑问20余条，并让他们以纳税人寄语的形式表达对税收事业的愿景，收到良好效果。同时，利用微信号、税企微信群、政风行风直播热线等平台，及时发布税法宣传信息。

该局以优化服务为中心，以纳税人合理需求为导向，创新服务举措，深化税收改革、助力企业发展，纳税人的税法遵从度明显提高，纳税满意度逐步提升。商丘观察记者刘梦珂通讯员管雪影孙海源

【第11篇】国地税优化税收营商环境汇报材料

会议现场

党组书记、院长张瀚冰就迎检工作作安排部署

为贯彻落实党中央国务院优化营商环境决策部署，切实做好迎接省委省政府、州委州政府和县委县政府优化营商环境考核评估工作，确保凤凰县人民法院优化营商环境工作落地见效。2023年10月31日，凤凰法院召开优化营商环境迎检工作部署会，会议由院党组书记、院长张瀚冰主持，各部门负责人参加。

会上，分管优化营商环境工作的龙非副院长向与会人员汇报了凤凰法院优化营商环境工作的开展情况，在充分肯定工作成效的同时，重点指出了工作中需要改进的短板和问题。随后，龙非副院长组织大家共同学习了《关于切实做好2023年全州法院优化营商环境及破产考核工作的通知》。

就安排部署迎检工作，张瀚冰院长提出了具体要求：一是增强思想认识，坚持目标导向，聚焦聚点再提升。要努力实现营商环境“执行合同、办理破产、保护中小投资者”三个考核指标的重大突破，增强做好“执转破”案件工作中主动性，充分认识“执转破”在化解“问题案件”、优化营商环境中的重要作用，确保“执转破”工作有序推进；二是进一步落实责任分工，坚持问题导向，聚焦堵点求突破。各部门要结合工作实际，确保立案、审判、执行及破产案件办理的各项考评工作细分到人，督导到人，狠抓落实，按考核要求严格落实工作任务；三是做好惠企政策落实攻坚，坚持过程导向，聚焦节点抓推进。要深入开展联企走访工作，通过座谈、回访等方式向各自负责的企业宣传法院相关工作，审管办跟进营商环境工作进展情况并进行通报，深入做好跟踪督导问效；四是多维度提质增效，坚持结果导向，聚力聚焦加强补齐短板。要加强与上级法院的沟通及优化营商工作的汇报工作，完善与税务、金融、公安、司法等单位的建章立制和协同机制建设工作，力促问题整改和工作优化，以更高标准推动考核管理规范化，营造稳定公开透明、可预期的营商环境。

【第12篇】优化税收营商环境情况报告

一、全市营商环境整体情况 近年来，我市深入贯彻落实国家、自治区营商环境各项政策举措和市人大《关于进一步优化营商环境的决定》等文件精神，推动首府营商环境大幅改善。****年，我市在自治区营商环境评估中综合得分为**分，排名第二，比自治区平均分**分高出**分。评估中，有**项指标属于自治区优秀指标；开办企业、纳税、办理破产、获得信贷、市场监管、知识产权保护和运用、包容普惠创新*项指标荣获自治区金牌指标。****年，我市继续围绕问题，破阻补弱，对标先进，追赶超越，推动首府营商环境持续向好。 （一）树立服务理念，进一步完善营商环境工作推进机制 坚持高位推动统筹调度。市委、市政府主要领导高度重视优化营商环境工作。今年以来**书记先后三次进行批示和会议安排，**市长召开常务会研究了相关工作，要求统筹疫情防控和经济社会发展，着力破解营商环境痛点难点堵点，切实增强企业和群众的获得感。根据工作实际，今年上半年及时调整和优化了营商环境领导小组成员单位，进一步细化成员单位的工作职责，充实了工作专班人员力量。各成员单位也明确了专门的分管领导和工作人员。同时，实行常态化调度机制，市政府分管领导每月**日召开营商环境调度会，听取各部门工作进展情况，及时研究解决工作推进中的重点难点问题。 实行台账管理动态销号。一是对****年自治区营商环境评估报告中反馈我市的**项问题，列出整改清单，限定*月和**月两期完成整改销号，目前已完成**项。二是落实自治区《以更优营商环境服务市场主体行动方案》的***项落实举措，制定印发了《**市以更优营商环境服务市场主体实施方案》，细化为***项举措，逐项明确责任单位和完成时限并进行月调度和季度报送。目前，已通过自治区销号任务**项，预计*月底再上报销号任务**项，完成销号任务**%，达到时间过半任务过半的目标。 坚持服务转变作风。一是切实增强做好营商环境服务主动性。上半年，市优化营商环境专班主动对接企业**次，*次实地走访调研，协调解决企业反馈问题，积极为企业排忧解困。二是聚焦项目开复工，加快项目手续办理。积极解决中梗阻和卡点问题，先后梳理出市本级及各旗县区、开发区、**新区存在各类堵点难点重点项目***个，累计组织召开全市****年重点项目审批手续办理推进会*次，为***个项目解决了手续办理过程中存在的问题，解决率达**%。三是加大督查督导力度。市优化营商环境专班联合市纪委监委、市委市政府督查室开展不定期抽查和督查，对工作指标任务完成情况实时跟进督导，对**县等旗县区政务大厅明查暗访*次，有力推动和改进了工作作风。 （二）立足服务提能，建设便捷高效的政务环境 “一网办”“一次办”“掌上办”“帮您办”业务深入推进，服务便利度持续改善。“一网通办”方面，事项已提升至***项，全程网办事项***项，掌上办事项***项，完成年度任务**%。 “一次办”方面，在全面落实自治区***项“一件事、一次办”基础上，新增了**个事关群众办事的高频事项，其中包括：不动产登记、房屋交易、缴税“一窗受理、并行办理”；推动“交房即交证”不动产登记便民服务窗口延伸至房企签约中心；完善“出生一件事”、“入学一件事”、“就业一件事”、“退休一件事”、“身后一件事”等成熟套餐；完善“承诺制提前开工”“拿地即开工”“区域评估”“标准地”等改革事项；推动“同城通办”“四城通办”“跨省通办”等多层级区域互联互通。“掌上办”方面，聚焦政务服务、教育、医疗、养老、文化旅游等领域，打造城市大脑*版和手机端“爱**”app，拓展“指尖办”事项范围达到***项。“帮您办”方面，扩大“帮您办”工作队伍，强化“帮您办”工作队伍的激励引导，定期公布并表彰服务企业优秀个人和团队。 “放管服”改革持续深化，服务质效显著提升。向新签约、新落地企业派驻“企业帮扶管家”，做到有求必应、无事不扰；落实“证照分离”改革全覆盖，目前，证照分离新设立企业数量*****户，惠及企业*****户，告知承诺****件，直接取消审批****件，审批改为备案*****件，优化准入服务*****件；进一步梳理备案、登记、年检、认定等部门管理措施，精简不必要的环节，压减办照、工程建设项目审批时间，降低制度性交易成本。工程建设项目全周期线上办理率达到**%。社会投资项目从项目立项到竣工验收不超过**个工作日。区域评估评价事项汇聚工程建设项目审批管理系统，有***个项目使用区域评估成果，为企业节约成本**万元；制定《**市政务服务事项办事指南编制导则》，推动**个政务服务事项实现全市通办。运行全市统一的网上中介服务超市，实现“一网选中介”；推行政务服务大厅**%以上的政务服务事项“一窗”分类受理。成立政务服务“好差评”回访督查组，实名“差评”回访整改率***%；完善“*****”接诉即办平台建设，设立企业热线专席，畅通企业问题反映渠道。 （三）强化资源配置和政策落实，着力打造竞争有序的市场环境 做好市场“准入”“准出”“准赢”工作。在“准入”方面，破除隐形准入壁垒，取消差别待遇和歧视性条款。推行内资企业设立登记全程网办、营业执照自助打印，电子营业执照同步申领的“零见面办照”。截至目前，通过全程电子化办理设立登记注册*****户。完善“一表填报”工作机制，实现企业开办事项一网申请、一次填报，多项联办、*日办结服务。在“准出”方面，企业注销“一件事”实现企业清税证明实时传送企业登记业务审批平台，申请注销“清税证明”免提交，使企业“进的来、出的去”。在“准赢”方面，推行远程异地评标，累计“不见面”开标项目***个；完成中小企业采购金额*亿元，占实际采购金额的**%。 加紧落实减税降费政策。全面落实国家、自治区和我市新的组合式税费支持政策。延长****年**市灵活就业人员和城乡居民医疗保险费续缴期。积极做好留抵退税，*月份增值税留底退税时间压缩至**天，最优实现当天到账。各办税厅建立“一站式”税费综合服务中心，实现一厅通办、一窗受理、一次办结、邮寄送达，所有税费事项最多跑一次；大力推广“非接触式”办税，*月份网报申办率达到**%；启用“税企远程可视化交互平台”，实现远程帮办和远程风险核查。 加快社会信用体系建设。一是持续开展履约践诺行动。推动土左旗、经开区等地区及时兑付招商引资奖励资金。二是深入推进全市政务诚信建设。制定《**市加强政务诚信建设实施方案》《**市**政务便民热线关于政务失信举报实施方案》，设立“政务失信举报专席”，受理“政务失信”问题。三是扩大信用应用场景。推动政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等过程中查询使用市场主体信用信息，扩大信用结果应用。四是修复重塑信用。通过“信用中国协同工作平台”为市场主体累计提供信用修复服务***次，完成信用修复***条。 提升市场监管质效。一是落实常态化监管。全面推行“双随机一公开”、大数据等新型监管模式，推进跨部门“双随机”联合检查，实现“进一次门、查多项事”，努力做到“无事不扰”。今年，全市共制定“双随机、一公开”抽查检查任务***批次，其中跨部门抽查计划**个批次。 二是创新监管模式。推动公共信用信息嵌入行政事项业务办理系统和执法监管系统，构建信用监管和智慧监管相结合的新型监管机制；对新技术、新产业、新业态、新模式企业，在国家企业信用信息公示系统建立了沙盒监管对象库，探索开展“沙盒监管”“触发式监管”等新型监管模式。 （四）坚持宽严相济，打造公平公正的法治环境 坚持包容审慎依法行政，精准掌握执法力度和温度。为市场主体努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，市检察院设立了知识产权检查办公室，市中院正在筹建知识产权保护法庭，市市场监管局正在申报中国（**）知识产权保护中心，已向国家知识产权局提交申请。 建立办理破产联动机制。印发《破产审判实务流程指引》，加强破产审判专业化队伍建设，推进破产案件繁简分流，加快简易破产案件办理进度；持续推进“呼法破产云平台”信息系统的常规使用，建立健全常态化的企业破产府院联动工作机制。 推行包容审慎执法。制定《关于规范行政执法行为强化行政执法监督助力法治化营商环境工作方案》，规范行政处罚裁量权；强化善意文明执法理念，印发《**市关于推进“柔性执法”做好行政指导工作的意见》，推动形成人民调解、行政调解、商业调解、行业调解等多元纠纷解决机制。 （五）坚持双向发力，营造更高水平的开放环境 加快对外开放平台建设。扎实推进综合保税区建设，指导和林新区跨境电商综试区不断完善“两平台六体系”建设，推动跨境电商产业加速集聚。目前，综试区累计引入跨境电商企业***家；综保区*-*月份完成进出口额**亿元，增长*%；今年以来，“**号”中欧班列实现了常态化稳定运行，累积发行*列（每月*列），运送货物***标箱、货值达***万美元，有力保障了我市外贸供应链的持续稳定。 不断提升贸易便利化水平。结合“提前申报”“两步申报”等业务改革方案，大力向企业推广汇总征税、电子支付、自报自缴等便企利民措施。*海关*月新增进口汇总征税报关单*票，货值***万元；机场海关清退保证金***笔，共计***万元。引导企业通过“互联网+海关”、单一窗口线上办理业务，指导企业申领原产地证书，帮助企业充分享受政策红利。前四个月*海关签发rcep项下优惠原产地证书**份，货值**万美元。提高跨境贸易海关信息化应用水平，提升“多证合一”途径备案比例，目前，*海关通过“多证合一”途径办理报关单位备案***家，占报关单位备案比例**%。 二、存在的主要问题 （一）思想观念还存在一定差距 个别部门“靠前服务意识”不强，还处在“企业群众需要、我们尽力提供”的阶段，主动服务、靠前服务意识不强。一些领导干部创新思维不够开阔，习惯于上级部署，跟跑、照搬、借鉴较多，缺乏原创性、引领性改革举措。 （二）办事服务体验还不够好 部门间信息壁垒依然存在，数据共享应用还不充分，跨部门、跨层级、跨地域间信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象尚未完全消除。部分工作人员业务不精、能力不强、办事效率不高等本领恐慌问题还不同程度存在。 （三）信息化建设有待进一步加强 一些行政许可审批事项涉及的部门多、环节多、要件多，仍然存在审批时间长、中介费用高、需要提交多套材料等情况。旗县政务服务全程网办占比不高，流程繁琐程序不优问题还不同程度存在，实现“群众少跑路、数据来跑腿”的目标任重道远。

【第13篇】地税部门优化税收营商环境

本报讯 近期，在美丽的江南名城苏州常熟，江苏省地税局通过图说“一局一品话税收”的形式，用一组组精美生动的图片，讲述了全省地税系统优化税收营商环境、助力经济高质量发展的感人故事，成为美丽江南一道靓丽的风景，吸引了大批市民和纳税人观摩和点赞。

“江苏省地税局举办‘一局一品’图片展，既让我们看到了地税系统服务发展亮点纷呈，也让我们开阔了优化税收营商环境的视野，明白了心系发展、心系民生，税收服务无止境的道理。”常熟地税局副局长韩音梅在观看图片展时，深有感触地说。

目前，江苏省13个设区市均已实现不动产登记“一窗受理、集成服务”，所需材料和办理时长，由原先3个部门、25份资料、最少1个工作日，强力“瘦身”至现在1个窗口、9份材料、最快10分钟，并且正在全省推广实现房地产交易全流程网上办理，把“一小时内办结”变成“足不出户、实时办结”。

据悉，江苏省地税局作为全国首批优化税收营商环境综合试点单位，全面推进“税银合作”，共协助守信纳税人获得贷款467.3亿元，惠及9.7万户小微企业和2.2万名自然人，税收营商环境不断优化，打造的“一局一品”有效地助力经济高质量发展。(孙 军 齐 丹)

【第14篇】优化税收风险工作机制

随着国家税收政策的不断调整和税法的不断完善，越来越多的企业开始注重税收优化，通过合理的税收规划和管理来降低税负，提高企业的盈利能力。下面就为大家介绍几个税收优化的案例。

案例一：积极利用税收优惠政策

某家制药企业在生产经营过程中，积极利用税收优惠政策，实现了税收的优化。该企业在生产过程中，生产出一种新型药品，这种药品是国家新药，享受国家税收优惠政策。该企业在销售这种药品时，积极申请了国家的税收优惠政策，最终成功地将税负降低了10%以上。

此外，该企业还充分利用了税收优惠政策中的一些细节，如免税额度、抵扣税款等，进一步降低了企业的税负，提高了企业的盈利能力。

案例二：灵活运用税务筹划

某家电子产品企业通过灵活运用税务筹划，成功地实现了税收的优化。该企业在生产过程中，发现了一些可以通过税务筹划来降低税负的机会。例如，该企业通过合理的跨境贸易，将部分生产过程中的成本转移到境外，实现了在境外享受税收优惠政策的目的。此外，该企业还通过研究税法的规定，利用了一些税务筹划工具，如资产重组、债务重组等，成功地降低了企业的税负。

案例三：规避税收风险

某家房地产企业在开展业务时，发现了一些存在税收风险的情况，及时采取措施规避税收风险，成功地实现了税收的优化。该企业在销售房产时，发现了一些可以被视为税收违法行为的情况，如将房产价格虚报或将房产作为赠品赠送等。该企业为了避免税收风险，及时采取措施，将房产销售价格进行调整，避免了税收风险的发生。

结语

税收优化是企业在经过经营中必须要面对的问题，通过合理的税收规划和管理，可以降低税负，提高企业的盈利能力。但是，需要注意的是，税收优化并不等于逃税或者违法行为，企业在进行税收优化时必须要遵守相关的法律法规和税收政策。

在进行税收优化时，企业需要深入了解税收政策和税法的规定，选择合适的税收优惠政策和税务筹划工具，以及及时掌握税法的变化和调整，避免因为误解或者不了解税法规定而产生税收风险。

此外，税收优化还需要在企业的经营战略和长远利益之间进行权衡和平衡，不能仅仅为了降低税负而忽略了企业的长远发展和竞争力。

因此，企业需要根据自身的情况和需求，制定合理的税收优化方案，积极寻求专业的税务咨询和服务，确保税收优化能够有效地促进企业的经济效益和可持续发展。

总之，税收优化是企业经营过程中必须要面对的问题，对于企业的发展和竞争力具有重要的影响。通过合理的税收规划和管理，企业可以降低税负，提高盈利能力，增强市场竞争力和可持续发展能力。

睿当家险易梳针对如今企业面对税收时“商业模式不合理税负偏高”、“税收政策不了解多缴冤枉税”、“金四大数据监管时代违规风险高”、“发票开具或接受不规范，承担违规风险”，以及税收干部工作时面对的“多维立体的征管信息”、“多样化的会计核算”、“海量数据”、“疑点成因不清晰”等问题，睿当家“险易梳”能够一键检测、快速出具报告、可视化呈现、风险提示、数据安全保护、权威设计。

【第15篇】优化税收放管服改革

一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。

4月3日，海口以市场机制改革、对外开放提升等2个方面的创新亮点入选央视“2022城市营商环境创新城市”。数据还显示，2023年海口新增经营主体超78万户、增长169.7%，占全省81%。

两则消息正好印证，营商环境好了，带来的是更充足的投资经营活力，更蓬勃的经济社会发展。近年来，海口高标准、严要求着力打造“法治化、国际化、便利化”一流营商环境，全面落实减税降费各项政策措施，全力做好助企纾困，努力让经营主体活力迸发，有效提振市场信心。

营商环境好了，海口国家高新区药谷工业园产业发展蒸蒸日上。海口日报记者 康登淋 摄

成色足

企业获得感增强

减少制度交易成本，是激发经营主体活力的一道必答题，同时也让经营主体“获得感”成色更足。

“现场一次就给我们办好了，全程用时仅需5分钟。”近日，拿到批复文件的海南和峰电力安装工程有限公司项目经理李坚介绍，海口市推出的城市道路占用、挖掘“告知承诺+秒批”服务，让审批时限从原来的4个工作日缩短到几分钟，大大提高了水、电、气网联动报装服务质量和效率。

在江东新区政务服务中心自助服务区，工作人员帮助企业负责人完成网上注册。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄

“过高的门槛和程序、过多的管制和收费等制度性交易成本，必然会影响经营主体的创新创业活力。”市优化营商环境工作专班办公室相关负责人介绍，近年来我市不断深化“放管服”改革，以“一枚印章管审批”改革为抓手，着力推进政务服务“零跑动”改革。目前，全市2811项政务服务事项已推行“信用等级审批制”服务模式，实现市、区、镇（街）、村（居）四级政务服务体系全覆盖。

行政审批效率的提升让企业信心倍增。另一方面，企业的获得感还来源于在海口创业，制度性交易成本的降低。

“我们公司经常在海口投标，过去每次投标都需要提交项目总额2%的保证金，退付时间较长，现在每次仅需花费200元购买电子保函，即可替代原有的保证金实现投标，减轻了公司流动资金占用的负担。”海口“区块链+电子保函”应用系统的推出，让重庆赛迪工程咨询有限公司投标经营人刘小玉连连称赞。

该系统以移动app的便捷化方式实现线上申请、核验、支付、提交、解密、承兑等让企业“一次都不用跑”。截至今年3月31日，共开具1392单电子保函，为企业减少资金占用约3.3129亿元。

切实为企业降成本、增便利、优服务一直是海口在营商环境工作上发力的方向。据悉，自实行无纸化电子招投标起至今年3月31日，海口已为13609家次投标企业节省约2721.8万元。

有温度

持续赋能企业发展

优化营商环境，“硬环境”看政策，“软环境”看服务。

日前，省营商环境建设厅问题核查工作小组进驻海口时，我市相关部门列出了一张清单：由省营商环境问题受理平台转至海口的核查办件一一罗列。经梳理发现，问题涉及财政欠款、市场准入及公平竞争、用地难等方面。问题到底“堵”在哪儿？问题核查工作小组与我市相关部门花了3天时间，对所有未办结问题逐一“解剖”、挨个“会诊”——

海口一公司名下的一块项目用地，与某单位一块已征收集体土地的所有权证存在用地界线重叠问题。因后者配合度不高、手续复杂等原因，导致相关变更登记手续迟迟未能完成。

“我们将在处理土地重叠问题的同时，尽快为该公司办理不动产关联及登记业务。”市自然资源和规划局相关负责人提出“1个月内办结此案”，并计划在6个月内抓紧完成全市已征收集体土地的注销和核发土地所有权证工作的目标。

在海口国家高新区，“企业秘书”制度的出台，高效助力各类难点堵点问题的解决，使企业权益更有保障。

在海甸岛的海口市社会保险服务大厅内，工作人员为市民办理相关业务。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

“每当我们遇到材料短缺、货物运输受阻等问题时，都有园区‘企业秘书’帮助解决。”近日，位于海口国家高新区的海南维力医疗科技开发有限公司加工增值超30%免关税货物完成“二线出区”，为企业有效节省成本支出，该公司总经理贺勇慎万分感慨，除了政策利好，海口优良的营商环境让企业更加坚定信心，踏实发展产业，公司今年计划追加投资2000万元，新建1条生产线。

“‘企业秘书’是配备给企业、项目的‘保姆’、顾问、办事员、联络员，让企业在消除发展痛点难点堵点时不再‘多头跑、跑多趟’。”海口国家高新区管委会副主任柯法业介绍，通过全面推行“企业秘书”制度，为企业提供全生命周期优质服务。

破堵点

企业权益有保障

海口各项优化营商环境工作的开展，旨在打造“强磁场”，用有温度的服务招引更多企业入驻。

在海口市民游客中心国际人才服务中心窗口，不少外籍人才申请外国人来华工作及居留许可。 杨忠凯 摄

“我们是一家总部经济企业，因公司业务涉及多个监管环节，经常与政府各个职能部门打交道。”海南国健高科技乳业有限公司董事长伍苏国在一次次接触中发现，近年来海口各职能部门的服务态度渐渐由被动变为主动，“店小二”精神正迅速发扬。

“过去我们想申请什么政策扶持和补贴，得自己上门去问；如今是政策送上门，补贴帮代办。”伍苏国说，这让他真切地感受到“店小二”的“无事不扰”和“无处不在”。

优化营商环境，只有进行时没有完成时。企业实实在在的感受，是对我市优化营商环境工作最好的褒奖。

在市政务服务大厅的24小时政务自助服务厅里，企业负责人何先生将身份证放置在企业机读档案查询打印一体机的感应区域内，按照提示简单操作不到几分钟，就打印好了所需的企业档案。

市政府服务中心工作人员蔡秋菊告诉记者，这里共有23台自助设备，24小时开放为企业群众服务，不受时间限制，若遇到不会操作，则有专门的工作人员指导办理。

在龙华区政务服务中心的智慧政务服务大厅内，市民自助办理业务。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

五年来，海口通过简化办理流程、实施告知承诺、加强事后监管等多种举措，实现各类政务服务事项“即报、即批”。目前全市上线运行“秒批快办”事项287项，实现62类高频电子证照“免证办”；“零跑动”可办率明显提升，截至去年底，全市“零跑动”事项全程网办率达89.1%，79个部门1759个事项实现掌上可办。

站在黄金机遇期和重要窗口期，海口正敞开怀抱，以一流的营商环境，热情欢迎全世界投资者和人才参与自由贸易港建设，奋力谱写改革创新发展海口新“答卷”。

数据见证这五年

新增经营主体

2023年，海口全年新增经营主体6.18万户、注册资金3848亿元，分别增长20%、63.4%。

2023年，海口新增经营主体超78万户，占全省81%。

政务服务“跨省通办”

2023年，我市实现与福建、广西等5个省份及广州、佛山、湛江、肇庆、郑州、哈尔滨等30个城市的“跨省通办”，在异地可办我市政务服务事项415项，在我市可跨省办理政务服务事项1646项。

电子证照共享

2023年，海口在全省首推“无实体证照”改革，强化电子证照共享应用，实现44类高频电子证照线上数据自动获取，线下免于提交实体证照，证照共享覆盖办件数量累计达60万件以上。

便民服务网点

截至2023年底，海口“政务便民服务站”累计布设站点达到186个；邮政政务服务帮代办网点共64个，可帮代办事项共34个。

五年•关键词

关键词

减税降费

减税降费作为激发经营主体活力的重要“先手棋”，也是优化营商环境的重要举措之一。五年来，海口持续开展减税降费，“放”出活力和动力。

2023年，海口减收8.54万家单位工伤保险及失业保险费21257.45万元。实施阶段性缓缴社会保险费，累计受理1893家单位缓缴申请，缓缴费用12703.68万元。推动税收政策“直达快享”“免申即享”，全市合计办理新增减税降费及退税缓税达108.01亿元，切实减轻企业税费负担。

关键词

“零跑动”改革

五年来，海口加快数据共享互助脚步，不断深化“放管服”改革，以“一枚印章管审批”改革为抓手，着力推进政务服务“零跑动”改革。

截至2023年，海口“零跑动”事项全程网办率达89.1%，所有事项平均承诺办结时限较平均法定办结时限压缩了76.73%。实施智能审批事项11个，全流程无人工干预智能审批办件量超过35万件，企业群众办事更便捷。

关键词

“企业秘书”

2023年，海口国家高新区为企业量身定制了“企业秘书”，明确以企业实际需求为出发点和落脚点，提供全生命周期专业服务，园区管委会实现从“管理者”到“服务员”的转变。

实施过程中，为避免企业办事过程中遇到部门间推诿扯皮、办事拖沓、办不成事等问题，管委会建立了问题处理“三直”机制，企业诉求直达“企业秘书”、“企业秘书”直通业务部门转办企业诉求、“企业秘书”直线联系管委会班子成员。2023年，园区高新技术企业总数达205家，占全市、全省比重分别达到22％、15％。

来源 | 海口日报融媒体