散装食品需要办理什么证（15个范本）

发布时间：2024-02-02 20:00:05 查看人数：32

【导语】本文根据实用程度整理了15篇优质的散装食品许可证相关知识范本，便于您一一对比，找到符合自己需求的范本。以下是散装食品需要办理什么证范本，希望您能喜欢。

散装食品需要办理什么证

【第1篇】散装食品需要办理什么证

1、申请人向食品经营许可的服务窗口提出许可申请，提交申请材料。

2、窗口受理人员接收材料，于5个工作日内作出受理决定。如材料齐全、符合法定形式的，可当场受理并发放《受理通知书》，受理后，将申请信息发至审查环节；材料不齐、不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补齐、更正的全部内容；不属于本机关许可事项的生成《不予受理通知书》。

3、收到许可申请信息和申请材料后，许可审查岗位人员对申报资料审查，并根据有关情况开展经营场所现场核查。重点对材料和经营场所的合法性、合理性和申请事项的对应性进行审查。提出审核意见，并将有关信息和材料报送审核环节。该环节7天内完成。

4、作出审批结论，审批合格的，作出同意核发《食品经营许可证》的结论；审批不通过的，作出不予许可的结论。该环节3个工作日内完成。

5、根据审批意见或结论，生成相应的文书：经审批合格的，生成《食品经营许可证》；审批不通过的，生成《不予食品经营许可决定书》。

6、许可机关自作出审批决定之日起同步在网上公示许可信息。

7、申报人按约定的方式通过服务窗口领取办理结果文书。或者根据需要选择物流方式（快递）由受理申请的许可机关快递送达。或者直接打印电子证书。

四、申请材料

1、食品经营许可证申请表

2、餐饮服务经营者、单位食堂需提交食品加工场所流程布局、设备设施布局图纸

3、利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料

4、申请销售散装熟食制品、散装酒的，应当提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的《食品生产许可证》

5、窗口办理的，提交委托书及办理人身份证明

【第2篇】食品经营许可证散装食品6

俗话说“病从口入”，食品安全问题尤为重要，随着人们生活水平的不断提高，人们对于食物的要求也越来越高，其实不止餐饮公司要办理食品经营许可证的，但凡跟食品相关的企业都要办理的食品经营许可证的，金泉财税的小编知道很多人都清楚食品经营许可证的重要性，只是不知道怎么办理，需要些什么资料，金泉财税这就整理出来给你，赶紧去看看吧！

食品经营许可证办理流程： 1、经营者向许可机关提出食品流通许可申请，据实填写《食品流通许可证申请书》并提交相关材料。申请材料存在可以当场更正的错误时，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。材料不齐备或者不符合法定形式的，应当5日内补交材料。2 2、许可机关应对申请人提交的相关材料进行审查。决定受理的，应当经县级工商行政管理局通知申请人经营地工商所进行现场核查。 3、重点核查内容：（1）.食品经营场所是否与有毒、有害场所及其它污染源距离超过25米（含25米）；是否与有毒、有害物品一同存放。（2）.食品经营场所是否与个人生活空间分开；是否有单独的场所或以隔开物相分离；（3）.食品经营场所内部环境是否整洁、卫生。（4）.申请经营预包装食品的，是否具备相应的货架等设备设施；经营散装食品的，是否具备相应的防尘、防蝇等设备；经营冷藏食品的是否具备冷藏箱（柜）等设施。（5）.申请以批发形式经营的，是否具备相应存储条件。 4、经现场核查合格的，由核查人员签署'现场条件符合法定要求，提交核准人核准'的意见；现场条件可经改正后能够达到合格的，提出限期改正意见，5日内重新核查；现场条件完全不合格的，签署不合格意见。 5、5个工作日内许可机关应当要求许可申请人或者其指定代表、委托代理人持***等有效证明和《准予许可通知书》领取许可证。

办理食品经营许可证需要的材料： 1、营业执照副本(经营范围里有：食品销售); 2、法人身份证、身份证复印件; 3、健康管理人员健康证、培训证原件、身份证复印件； 4、房产证复印件、租赁合同原件; 5、办公室方位图和平面布局图;(注：需标明各功能区面积，长宽度，比例); 6、食品安全管理制度清单原件1份; 7、其他申请材料。

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【第3篇】散装食品许可证怎么办理

16年年末开始实行全面排查和自查，基本上这个现象就绝迹了，工商系统和电商平台联网，店铺身份信息和证件信息核对是否一致；不一致的都不能通过。过去，申请人办理食品经营许可要按照食品流通、餐饮服务和保健品三大经营项目提出单独申请，如开餐馆要办理《餐饮服务许可证》，销售食品要办理《食品流通许可证》，

销售保健食品要申领《保健食品经营企业卫生条件审核证明》。随着《广东省食品经营许可管理规定》的正式施行，

申请人可通过混合主体业态申请，办理一张《食品经营许可证》就可以从事原来三个证的经营项目。

以下内容，不管你是哪个平台，拼多多、淘宝、天猫、京东都适合食用。

首先，食品经营项目分为：

（1）预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）。便利店、商场、

（2）散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）。

（3）特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）。

（4）热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。

一、服务对象：企业法人、自然人、事业法人及其他社团组织。简而言之，就是个体户、公司执照都可以办理。

二、受理条件：

1、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

2、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

3、有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

5、取得《企业法人登记证》或《营业执照》等主体资格证明文件。申办单位食堂许可，应取得法人登记证、社团登记证或营业执照等主体资格证明文件。

6、法律、法规规定的其他条件。

三、窗口办理流程

1、申请人向食品经营许可的服务窗口提出许可申请，提交申请材料。

4、作出审批结论，审批合格的，作出同意核发《食品经营许可证》的结论；审批不通过的，作出不予许可的结论。该环节3个工作日内完成。

5、根据审批意见或结论，生成相应的文书：经审批合格的，生成《食品经营许可证》；审批不通过的，生成《不予食品经营许可决定书》。

6、许可机关自作出审批决定之日起同步在网上公示许可信息。

四、申请材料

1、食品经营许可证申请表

2、餐饮服务经营者、单位食堂需提交食品加工场所流程布局、设备设施布局图纸

4、申请销售散装熟食制品、散装酒的，应当提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的《食品生产许可证》

5、窗口办理的，提交委托书及办理人身份证明

【第4篇】淘宝散装食品经营许可证

新《食品安全法》对网上食品类卖家实施准入制，包括预包装食品，即具有包装的米、面、油、白酒等食品，也就是有qs标识的具有包装的食品；蔬菜、肉类等散装农产品不在审批管理范畴内。如卖家想通过网络从事食品经营，都必须依法取得许可，也就是办理《食品经营许可证》。

新《食品经营许可证》3月启用，可到食品经营场所所在地区、县行政审批大厅（公共服务办事大厅）或区、市、县市场监督管理局提出申请。新《食品经营许可证》启用后，原《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》停止发放。

【第5篇】销售散装食品许可证

众所周知，企业想要进入食品类行业，首先需要拥有的就是食品经营许可证。为了能够快速有效地办理好证件，提前知晓食品许可证的办理流程是很有必要的。那么下面就跟着小编一起了解一下吧！

首先，在办理食品经营许可证之前要明确用途，为去电商平台开店所需的申请和线下经营实体店铺所需的申请不同，后者需要按照当地工商具体要求进行办理。

常见的食品经营许可证项目可以分为三类，分别是预包装食品销售、散装食品销售以及特殊食品销售。

具体的实体店铺类的食品经营许可证办理条件如下：

1、具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持相关各场所的环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。 2、具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；这当中，保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。 3、有专职或者兼职的食品安全管理人员，有完善的保证食品安全的规章制度。 4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。 5、其他规定下的相关条件

实体店铺类的食品经营许可证办理流程如下：

1、前期整理好所需申请资料；

2、在网上申报或者到窗口提交申请；

3、在网上或窗口申请通过之后，相关部门会组织人员开展经营场所现场核查；

4、现场审查完毕后，等待相关部门出具审核意见，然后将相关信息和材料报送审核；

5、相关部门会于规定工作日之内作出审批结论，若审批合格，则作同意核发《食品经营许可证》的结论。

6、根据审批意见或结论，生成相应文书——《食品经营许可证》或《不予食品经营许可决定书》。

7、结果公示。许可机关自作出审批决定之日起，同步在网上公示许可信息。

8、结果送达，申报人按约定的方式通过服务窗口领取办理结果文书。

若有相关问题可评论区留言或私信算盘哥哥小编哦！

【第6篇】散装食品许可证平面图

网店是否需要办理食品经营许可证

依据我国食品安全法的规定，通过网络销售食品的，经营者是需要取得食品经营许可证的，网购平台应该对经营者的经营资质进行审查。

国家食品药品监督管理总局发布的《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》明确网上销售食品应取得食品经营许可或备案凭证，网络食品交易第三方平台如不能提供经营者具体信息须担责。

这意味着，《网络食品经营监督管理办法》正式实施后，没有食品经营许可证或尚未进行备案的网络店铺将不能在网上进行食品销售了，朋友圈里活跃的美食微店也不能简单一吆喝就开卖了。《办法》完善了网络食品安全保障体系，对网络食品业态起到规范与促进作用。

随着去年发布的《无证无照经营处罚办法》之后，淘宝方面也加强了对店铺执照以及各类资质的审核，以及同行之间的恶性竞争举报，一时之间许多经营多年的店铺都因为没有执照和相关许可证而被强制关闭的。

以上海为例，如果你想要申请食品经营许可证，先要到工商去申请营业执照，再以公司或者是个体户为主体是申请许可证，要知道个人是无法申请许可证资质的哦~

上海办理食品经营许可证的流程

1、食品经营许可证所需的经营场所或者食品储存场所全都要按照要求来布置；

2、提出食品经营许可证办理申请，并且递交办理材料；

3、初审场所平面图、内部布局图等地址信息；

4、安全管理人员提供证明材料，没有人员的安排参加考试；

5、上门勘察场地，若无须整改，审批好所有材料后发放食品经营许可证；有需要整改的地方，当场提出整改意见，再次勘察，满足条件后发放食品经营许可证。

扩展资料

以下7类情形应当取得食品经营许可

1、同一食品经营者在两个以上经营场所从事食品经营活动的，应按不同地点分别办理《食品经营许可证》。

2、其他行业的经营者兼营预包装食品或散装食品的。

3、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等开办单位食堂的。

4、在商场、超市内具有单独主体资格从事现制现售食品经营的。

5、食品生产者设立专门的销售门市部销售自行生产加工的食品或兼营其他食品的。

6、无实体门店但有食品贮存场所从事网络食品经营或自动售货机食品经营的。

7、法律法规规定的其他情形。

【第7篇】散装食品需要食品许可证吗

餐饮行业起点低、收益高，是不少创业者的第一站，之前我们一直强调：只要经营吃的喝的就要办理食品经营许可证，而现在广东省市场监管局下发了关于预包装食品仅需备案，无需办理食品经营许可证的相关通知，快来看看怎么回事吧？

新规明确

根据规定，仅销售预包装食品由食品经营许可改为备案，新申请仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）的经营者在取得营业执照后，不用再办理食品经营许可证，只需要备案即可开业。目前备案工作正在完善，上述经营者在收到通知后记得及时办理备案手续。

关于备案须知

有的创业者可能会问，我到底需不需要办理备案，或者我之前已经办理了食品经营许可证还需不需要备案，带着这些疑问继续看！ 1、已取得食品经营许可证的，食品经营许可证在有效期届满前继续有效，无需备案； 2、许可证有效期届满继续经营的，应当在食品经营许可证有效期届满前进行备案； 3、仅销售预包装食品的食品经营者备案后，增加其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可，并同时撤销备案； 4、不同市场主体不得使用同一经营场所从事仅销售预包装食品经营活动和备案。在不同经营场所从事仅销售预包装食品经营活动的，应当分别备案。

哪些情况需要办理食品经营许可证

上述新规只是规定了预包装食品需要备案，经营其它餐饮项目就需要办理食品经营许可证，详情如下：

1、散装食品销售（含或不含冷藏冷冻食品）：如按斤称的零食；

2、特殊食品销售（保健食品、婴儿奶粉等）

3、其他类食品销售餐饮服务经营者分类

（1）熟食类食品制售（如快餐、小炒）；

（2）冷食类食品制售（如凉菜、卤菜）；

（3）生食类食品制售（如水果）；

（4）糕点类食品制售（如饼干，面包，蛋糕）；

（5）自制饮品制售（如自制果汁、奶茶）；

（6）其他类食品制售等。

怎么办理食品经营许可证

深圳食品经营许可证办理所需资料

1、食品经营许可申请书；

2、营业执照正副本之一；

3、公章（没有公章的到现场按手印）；

4、法人或负责人身份证原件。

5、场地平面图（有外卖平台、销售保健品和婴儿奶粉需要提供）；

6、其它所需材料。如果经营面积在50平及以上，还需要提供安全员的健康证和管理证。

深圳食品经营许可证办理流程

1、先办理好营业执照，然后准备好办证所需资料；

2、交给第三方如小e全权代办，无需亲自跑流程，工商绿色通道快速办妥；

3、审批，期间可能会验场地；

4、通过后核发《食品经营许可证》。办理时间：2周左右

【第8篇】淘宝网散装食品经营许可证

《中华人民共和国电子商务法》已于2023年1月1日正式实施。《电子商务法》对人们普遍关心的自然人网店是否需要进行登记问题给出了较为明确的答案。为此，针对营业执照和食品经营许可证尚未开通“一码通”时，电商、微商该如何办理食品经营许可证？衢州市市场监管局何小英结合国家相关法律法规规定和实践进行了整理，整理过程中，如有不足的和需要补充的，请在留言区留言！谢谢！

1.哪些属于电子商务经营者？

《电子商务法》第九条，明确电子商务经营者是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。也就是说，只要在网上卖东西，无论在微店、淘宝、朋友圈等，都可以被称为电子商务经营者。不管是自建网站或者app的自营电商，或者通过公众号、小程序、朋友圈、群、私信、头条、直播、短视频等各种社交与信息媒体销售商品或提供服务的经营者，只要通过互联网销售商品或提供服务，在遵守《电子商务法》方面是一致的。

2.个人网店从事网络食品销售、网络订餐需要办理食品经营许可证吗？

相关规定：

（一） 《电子商务法》第十条规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。电商法这一条款强化了对各类电子商务经营者的登记要求。办理市场主体登记其实指的就是办理营业执照。营业执照是市场监管部门发给企业、个体经营者的生产经营凭证。其格式由国家市场监管总局统一规定。没有营业执照的企业或个体经营者一律不许开业。法律上没有试营业这个概念哦。

第十二条规定，电子商务经营者从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。

（二）《中华人民共和国食品安全法》第六十二条规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

（三）食品经营许可重要性：（1）2023年9月27日国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，把食品经营许可列入“第一批全国推开‘证照分离’改革的具体事项”，实施机关是县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门（市场监管部门），改革方式是优化准入服务，改革举措有5点：一是推广网上业务办理；二是压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一；三是精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料；四是公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度；五是推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。（2）2023年11月9日，国家市场监管总局发布《关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》，食品经营许可改革正式“领跑”。改革要求在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，不断完善许可工作体系，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平。（3）2023年12月27日，国家市场监督管理总局迎来机构改革后的首次全国市场监管工作年度会议，国家市场监管总局局长张茅强调新的一年将有序推进食品许可审批改革。创新食品生产许可管理模式，针对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”；深化食品经营许可制度改革，试点推行“告知承诺制”，将许可审批时限压缩三分之一。

3.是不是所有电子商务经营者从事网络食品销售和网络订餐办理营业执照后就可以办理食品经营许可证？

不一定。可以办理市场主体登记和可以办理食品经营许可证是两码事。经营范围有经营食品的营业执照，未依法取得食品经营许可证，仍然不能从事网络食品销售和网络订餐。

相关规定：（一）《电商法》第二条规定：本法所称电子商务，是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。也就是说，只要是和互联网相关、类似或可类比、在促成交易中具有媒介功能的网络信息服务载体就在适用范围内。比如微商、直播网站、抖音个人网店、微店等，除非符合电商法规定的5种例外情形，否则都应当办理市场主体登记。

《电子商务法》5种例外情形：个人销售自产农副产品（卖自家土鸡蛋等）；个人销售家庭手工业产品（卖自己做的窗花剪纸等）；个人利用自己的技能从事无须取得许可的便民劳务活动（自己提供的裁剪裤脚服务等）；零星小额交易活动（目前还没有细则规定多少额度算零星小额，需等待进一步通知）；依照法律行政法规不需要进行登记的。

（二）食药监管总局办公厅关于明确食品经营许可有关问题的复函（先照后证）（食药监办食监二函[2016]591号,2016.8.8），根据商事登记改革“先照后证”的要求，《食品经营许可管理办法》明确规定“申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格”，申请人申请办理《食品经营许可证》，应当提交营业执照等主体资格证明材料。营业执照解决的是主体资格的合法性问题，对于能否从事食品经营，具体能从事什么经营项目，由食品药品监管部门根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则（试行）》等确定，食品经营许可证上的主体业态和经营项目与营业执照上的经营范围没有直接联系。

4.个人网店从事网络食品销售、网络订餐的禁止性（限制性）规定。

并不是所有网店都可以从事网络食品销售和网络订餐，需具备网络食品销售和网络订餐的经营条件，才可以依法办理食品经营许可证。

相关规定：

（一）2023年7月7日国务院食品安全办等9部门《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》（食安办【2017】20号）第二条治理措施第二、三款。。。二是强化经营单位主体责任。食品、保健食品经营单位是所经营产品的直接责任人，应当建立健全索证索票、审核查验等产品追溯管理制度，确保经营的食品、保健食品符合法律、法规和食品安全标准等的要求，确保销售食品、保健食品质量安全，确保销售食品、保健食品标签标识真实、不含有虚假声称。经营食品、保健食品应当依法取得食品经营许可，没有实体店经营资格的企业，不得在网络平台上销售食品和保健食品。三是明确第三方平台经营者和相关方的法律责任。食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等，以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者，应当依法审查入场食品经营者的许可证，进行实名登记，对经营者利用其所提供的平台场所进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为的，依法承担相应的法律责任。如能及时制止并立即报告所在地监督管理部门，可依法从轻或减轻行政处罚。

（二）食品经营许可审查通则（2023年10月1日起施行）第十一条规定，食品经营者在实体门店经营的同时通过互联网从事食品经营的，除上述条件外，还应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的设施设备，供许可机关审查。第十二条规定，无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的设施设备，供许可机关审查。无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。

（三）非食品经营者通过app、自制小程序、其他网络平台赠送食品行为无需办理食品经营许可证。国家食药监总局关于非食品经营者赠送食品行为定性问题的复函（食药监办食监二函[2016]594号，2016.8.9）明确，银行、物业公司等非食品经营者采购食用油、大米等食品赠送客户的行为，不需要取得食品经营许可证。

（四）网络食品安全违法行为查处办法（国家食品药品监督管理总局令第27号，2023年10月1日起施行）第十六条规定，入网食品生产经营者应当依法取得许可，入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品，入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。法律、法规规定不需要取得食品生产经营许可的除外。

取得食品生产许可的食品生产者，通过网络销售其生产的食品，不需要取得食品经营许可。取得食品经营许可的食品经营者通过网络销售其制作加工的食品，不需要取得食品生产许可。

第十八条规定，通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。

餐饮服务提供者还应当同时公示其餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。相关信息应当画面清晰，容易辨识。

第十九条规定，入网销售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者，除依照本办法第十八条的规定公示相关信息外，还应当依法公示产品注册证书或者备案凭证，持有广告审查批准文号的还应当公示广告审查批准文号，并链接至食品药品监督管理部门网站对应的数据查询页面。保健食品还应当显著标明“本品不能代替药物”。

特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易。

（五）食品药品监管总局办公厅关于餐饮服务提供者在网上销售真空形式包装的散装熟食问题的复函（食药监办食监二函[2017]492号，2017.7.17）

《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十二条规定“餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动”。《餐饮服务食品安全操作规范》第三十三条明确规定了熟制食品贮存和运输的温度和时间要求，即使在冷藏条件下贮存和运输熟制食品，从烧熟至食用的间隔时间也不得超过24小时。餐饮服务提供者制售熟肉的许可条件和加工制作要求，与食品生产者加工“热加工熟肉制品”的许可条件和生产要求存在很大差异。

餐饮服务提供者在网络上异地销售真空形式包装的散装熟食等食品，贮存和运输熟制食品的温度和时间较难符合规定，存在较大的食品安全风险，应予禁止（持有食品生产许可证者除外）。

（六）国务院食品安全办等14部门《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》（食安办[2017]31号，2017.9.21）第二款规定，全面提升餐饮服务食品安全监管水平。（八）严格餐饮食品经营许可管理。重点加强食品安全管理机构和人员、食品安全管理制度、设施设备布局、清洗消毒、冷藏冷冻等项目的审查和现场核查，对食品安全管理人员进行考核，对符合条件的发放食品经营许可证。依法依规加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等许可或备案登记管理，实现餐饮业许可管理全覆盖。……（十）加强网络餐饮服务监管。严格落实网络第三方平台和自建网站的餐饮服务提供者的食品安全管理责任，确保入网餐饮服务提供者具有实体店和食品经营许可证，保证公示菜品和信息真实、加工菜品规范安全、食品容器和餐具清洁无毒、配送过程食物不被污染、消费者投诉及时处理。加强网络餐饮服务监督检查和网上监测，严厉查处违法违规行为。

（七）2023年1月1日起施行的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第四条规定，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。第五条规定，网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构的，应当在设立后30个工作日内，向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容包括分支机构名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。

5.食品跨境电商企业在线下开设展示（体验）店，是否需要办理食品经营许可证？

食药监管总局办公厅关于食品跨境电子商务企业有关监管问题的复函（食药监办食监二函[2016]630号，2016.8.29）明确，一、食品跨境电商企业在线下开设展示（体验）店，但实际不销售食品的，不需要办理《食品经营许可证》。但该展示（体验）店应当在其营业场所设立提示牌，提醒消费者现场不销售食品。二、食品跨境电商企业在线下开设展示（体验）店，但实际有销售行为的，需要按照规定办理《食品经营许可证》，所销售的食品需符合食品安全法律法规、食品安全标准的规定。

6.已经办理了食品经营许可证的经营者想从事电子商务经营，是否需要重新办理或再申请一张食品经营许可证？

从事网络销售食品、网络订餐的，依法应当办理市场主体登记且已经按照现行法律法规的规定办理了市场主体登记并领取了营业执照和食品经营许可证的电子商务经营者，可凭营业执照和食品经营许可证在线上和线下依法开展经营活动，并应按照《电子商务法》规定，在其首页显著位置，持续公示营业执照信息和与其经营业务有关的食品经营许可证信息。

从事实体食品销售经营者和餐饮服务经营者，准备从事网络经营和网络订餐的，需提供网络经营地址依法进行食品经营许可证变更。对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记（许可）。

7.电子商务经营者应当登记（许可）为何种形式的市场主体？

电子商务经营活动应当遵守我国法律关于经营活动的一般性规定，遵循线上线下一致的基本原则办理市场主体登记。电子商务经营者可根据自己的实际情况，申请登记成为企业、个体工商户或农民专业合作社等类型的市场主体，应当依照现行市场主体登记管理相关规定的程序和材料，向各地市场监督管理部门申请办理市场主体登记。食品经营许可证市场主体应当与营业执照登记主体一致。

8.营业执照和食品经营许可证是否必须国内的，国外的是否可以？

国内经营的店铺必须办理国内的营业执照和食品经营许可证才可以。

9.没有线下的经营场所，是否可以用网店的网址办理登记？

根据国家市场监管总局出台的《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记的意见》规定，允许经营者使用《电子商务法》第九条中规定的由电子商务平台提供的网络经营场所，作为经营场所申请办理登记。目前，仅允许个体工商户使用网络经营场所办理登记，企业和农民专业合作社仍按照既有规定办理登记。按规定，以网络经营场所作为经营场所登记的个体工商户，仅可通过互联网开展经营活动，且不得擅自改变其住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动并应作出相关承诺。

目前，从事网络食品销售和网络订餐，因食品经营许可诸多限制性（禁止）性规定，没有线下经营场所，必须根据相关规定，符合许可条件，才能依法办理食品经营许可，具体参看第四点“个人网店从事食品销售、网络订餐的禁止性（限制性）规定。”

10.申请电子商务经营者登记，应该去哪里办登记（许可）？

以线下地址作为经营场所申请设立个体工商户的，申请人经营场所所在地的市场监督管理局（所）为个体工商户的登记机关（办理机构）。

以网络经营场所作为经营场所申请设立个体工商户的，申请人是本市人员的，以其身份证上载明的住址所在地确定登记管辖；外省市人员以上海市居住证上载明的居住地住址确定登记管辖；港澳台居民以港澳居民居住证、台湾居民居住证上载明的居住地确定登记管辖。

11.个体户从事电子商务，经营场所应该如何登记（许可）？

个体工商户在线上线下同时从事生产经营活动的，以线下实体经营场所地址作为经营场所进行登记。

个体工商户仅通过互联网开展经营活动的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记（许可）。对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记（许可）。

12.申请使用网络经营场所登记个体工商户，应该提交什么材料？

申请人向登记机关提交申请人签署的《个体工商户开业登记申请书》、申请人身份证明和网络经营场所使用证明（自行从电子商务平台获取并打印）等材料申请办理登记注册。

申请人应当填写《个体工商户开业登记申请书》并作承诺，即明确表示“本人承诺仅通过互联网开展经营活动，不擅自改变住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动”。（从承诺内容看，该承诺仅适用于办理营业执照，不适用于办理食品经营许可证。）

13.什么是网络经营场所使用证明？如何获取？

网络经营场所使用证明，是由为经营者提供网络经营场所的电子商务平台出具的，包含经营者姓名、身份证号、网络经营场所网址等基本信息的，表明申请人合法使用该网络经营场所的证明材料。平台经营者将配合市场监督管理部门，针对电子商务的特点，为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。

各家电子商务平台的证明如何获取？范例如下：

拼多多

在拼多多上经营的店铺，需要到拼多多网站的商家后台申请证明。

在后台登录后，网页会弹出“拼多多平台合作协议”，点击“我已阅读并同意协议”，以前已经点过的不会重复出现。

网页会进入拼多多主页，此时系统会自动弹出“营业执照登记尝试选择通知”，然后点击“下载开店证明”。

网页自动弹出“开具开店证明须知”，在此界面点击“下载开店证明”即可。

如果错过了弹出提示，也可以到资质信息页面找到这个功能。

下图为已经登记的拼多多平台电商经营者营业执照截图

微店

（图中二维码已隐去）

在微店上经营的店铺，需要到微店网站申请证明。

进入微店网站：https://www.weidian.com

在“帮助中心”的”我是卖家”栏目中可以找到“电商法出台，如何合规经营？”这一问题。

进入这一指南后下拉页面，可以看到如下图提示，点击登录商家账户，经过实名认证，就可开具证明了。

下图为微店开具的“微店平台店铺经营证明”样例

（图中二维码已隐去）

下图为已登记的微店平台电商经营者营业执照截图

淘宝

2023年第三周开始，淘宝网终于给出了获取网络经营场所证明的通道，登记注册小助手赶紧介绍一下。

淘宝卖家登录自己的卖家账号，进入淘宝网服务中心商家版。

在搜索框中搜索问题：工商要求淘宝提供店铺证明，该怎么办？

在搜索结果列表第一位的就是这个问题，淘宝给出了开具网络经营场所证明的通道。

https://openshop.taobao.com/tools/certificate.htm#/

链接就在这里了，直接点开就可以下载证明，手机不方便的话，最好是用电脑下载。

账号没有问题的话，会来到如下网页，点击生成文件就可以下载了。

天猫

想通过使用“网络经营场所证明”在天猫开店的老板，就不用想了，天猫是b2c电商平台。b2c是英文business-to-customer（商家对顾客）的缩写，在网络上就是商家直接在网上对顾客提供零售服务。

目前，要进入天猫的店铺都必须是有工商登记的企业，凭实体登记的营业执照才能经营，而目前使用“网络经营场所证明”登记的仅限于个体工商户。

14.微信朋友圈、微博无法公示营业执照和食品经营许可证怎么办？

目前微信朋友圈、微博等社交平台都未提供网络经营场所证明，所以不具备注册(许可）经营条件。建议可以入驻微店等第三方平台，通过平台开设网店展示营业执照和食品经营许可证。微信和微博发圈只做宣传广告，留下网店商品链接跳转购买即可。

15.网络代销食品，如何办理食品经营许可证？(网上卖食品，采用厂家一件代发，实体店内没有食品，这样的情况是否可以申请许可？)

（1）无需许可，代销方只需在网页展示被代销方的食品生产许可证即可。如果是代销餐饮服务经营者已经取得食品经营许可证的，应在网页上展示被代销方的食品经营许可证。否则均认定为无证经营。（2）目前不可以。实体店或仓储地没有食品，无法溯源，无法索证索票，无法纳入食品安全抽检计划，安全风险高。

16.个人网店售卖商品类目与营业执照和食品经营许可证经营范围不一致是否可以？

已有营业执照和食品经营许可证的店主若是经营范围与网店经营范围不一致，需要办理变更。对于在线上线下同时从事生产经营活动的，其经营范围应当为线上线下从事经营活动范围的总和。对于使用网络经营场所申请设立个体工商户的，其营业执照经营范围需标注“（仅限于通过互联网从事经营活动）”。

17.电子商务经营者是否必须要亮照（亮证）经营？

按照《电子商务法》规定，有营业执照的电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息，或者上述信息的链接标识。

依法不需要办理市场主体登记的经营者，也需要在首页显著位置标明自己属于依照《电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。信息发生变更的，电子商务经营者应当及时更新公示信息。

采取提供链接的方式来公示营业执照信息的，必须是有效的链接，点击相关链接能够直接跳转到载有营业执照信息的网络页面。

声明：本文作者为浙江省衢州市市场监管局-何小英，内容来源于：律政阅读在线，转载请标明来源。

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【第9篇】散装食品经营许可证流程图

《食品经营许可证》属于后置审批

可以先到工商部门办理营业执照

领取先照后证通知书

再根据经营事项到食品药品监督管理部门申请许可证明

食品经营许可证

申请食品经营许可证分为以下两类

1.食品经营主体业态

食品销售经营者

餐饮服务经营者

2.食品经营项目

预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）

散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）

特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）

热食类食品制售

冷食类食品制售

生食类食品制售

糕点类食品制售

自制饮品制售其他类食品制售等

2023年起餐饮服务许可证及食品流通许可证合并为食品经营许可证！

part 1申报流程

1、经营者向许可机关提出食品流通许可申请，据实填写《食品流通许可证申请书》并提交相关材料。

申请材料存在可以当场更正的错误时，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。材料不齐备或者不符合法定形式的，应当5日内补交材料。2

2、许可机关应对申请人提交的相关材料进行审查。决定受理的，应当经县级工商行政管理局通知申请人经营地工商所进行现场核查。

3、重点核查内容：

1、食品经营场所是否与有毒、有害场所及其它污染源距离超过25米（含25米）；是否与有毒、有害物品一同存放。2、食品经营场所是否与个人生活空间分开；是否有单独的场所或以隔开物相分离；3、食品经营场所内部环境是否整洁、卫生。4、申请经营预包装食品的，是否具备相应的货架等设备设施；经营散装食品的，是否具备相应的防尘、防蝇等设备；经营冷藏食品的是否具备冷藏箱（柜）等设施。5、申请以批发形式经营的，是否具备相应存储条件。

4、经现场核查合格的，由核查人员签署'现场条件符合法定要求，提交核准人核准'的意见；现场条件可经改正后能够达到合格的，提出限期改正意见，5日内重新核查；现场条件完全不合格的，签署不合格意见。

5、5个工作日内许可机关应当要求许可申请人或者其指定代表、委托代理人持身份证等有效证明和《准予许可通知书》领取许可证。

part 2准备资料

1、《食品经营许可证申请表》

2、营业执照副本原件复印件（经营范围含食品经营）

3、法人代表及负责人身份证原件复印件

4、其他（以区域当地要求为准，不清楚的可联系客服专员获取完整资

part 3变更、延续与补办

变更

食品经营许可证载明的许可事项发生变化的食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。

经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：

（一）食品经营许可变更申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与变更食品经营许可事项有关的其他材料。

食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

延续

食品经营者申请延续食品经营许可，应当提交下列材料：

（一）食品经营许可延续申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与延续食品经营许可事项有关的其他材料。

补办

食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：

（一）食品经营许可证补办申请书。

（二）食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。

材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。

因遗失、损坏补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

【第10篇】超市散装食品许可证

食品流通许可证，是对食品流通许可证的发放、发放条件、发放程序以及与食品卫生许可证的衔接等问题予以明确。国务院规定对食品经营者，必须坚持先证后照，未取得前置审批文件，不得办理注册登记手续。

如何办理食品流通许可证

食品流通许可证变更法人需要什么材料?

1、食品经营许可变更申请书。

2、食品经营许可证正本、副本。

3、与变更食品经营许可事项有关的其他材料。

4、营业执照或者营业执照的预核准通知书。

5、食品生产许可证申请书。

6、个人或单位相关：法人、负责人、委托代理人、投资人的身份证明。

7、厂房相关：房屋产权证明，如果是租赁的话……需要有产权证明、房东的身份证明或者是房东企业的相关证明。

8、还有各种生产设备和检验设备的清单，以及管理技术人员名单。

9、质量管理文件。

如何办理食品流通许可证？

1、可以到食品药品监督管理局，食品流通许可受理窗口提出申请。

2、先通过食品药品监督管理局网站，申请服务系统提出设立、变更、注销和补证申请。

3、办理食品流通许可的步骤，咨询后领取并填写《食品流通许可申请书》。

4、递交相关文书材料领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合食品药品监管部门核查，领取《准予许可通知书》十日内凭通知书领取《食品流通许可证》。

办理食品流通许可证需要满足什么条件？

1、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营场所。

(1)经营场所与有毒物质(农药、化合物、气体等)的生产或产生作用的场所保持安全距离，处于废水、废气、有机废物、排污、垃圾堆放处理、粉尘等污染源影响范围之外;

(2)环境整洁，卫生状况良好，有良好的通风、采光、照明;

(3)地面、墙面、顶面应采用不渗水、不吸水、无毒、易清洗材料铺砌或涂覆，下水道出口应闭合严密;

(4)食品经营场所与生活区分隔开;

(5)有仓储场所的，食品存放应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放。

2、具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施。

(1)有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，不得用药灭鼠;

(2)配有食品陈列或摆放设备，符合保证食品安全，所需的温度等特殊要求;

(3)经营散装食品，配有洗手设备和存放垃圾的容器，大中型商场、超市设置更衣间，并有洗手、消毒以及处理废弃物的设备或者设施。

销售散装熟食须配备，并具有加热或冷藏功能，得密闭立体售卖熟食柜，设可开合的取物窗，配备专用工用具，及容器夹取及售卖，散装酒精饮料，应以密闭容器盛装，并有专用分装器具。

3、有食品安全管理人员、专业技术人员，有保证食品安全的规章制度。

食品安全管理人员，是指食品经营单位内部专职，或兼职的食品质量安全负责人，必须参加食品安全管理员考核，取得合格证后方可上岗，食品安全专业技术人员是指，食品经营单位根据经营需要，自行确定的从事食品质量检验，或食品安全检查等工作的负责人员。

食品经营企业还应有，保证食品安全的管理制度。

(1)进货查验及记录制度;

(2)库房管理制度;

(3)食品卫生保障制度;

(4)从业人员食品安全知识培训和健康检查制度。

4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

(1)食品与非食品、生食品与熟食品分开摆放，生鲜畜禽、水产品与散装直接入口食品应有不小于5米的物理隔离;

(2)散装食品应有明显的区域或隔离措施，接触食品的人员、工具、容器、包装材料等符合食品卫生要求;销售散装熟食、酒精饮料应有专用操作区域。

(3)食品不能与有毒有害物质(农药、化学危险品等)同店经营。

(4)经营预包装食品复热的，必须有现场拆包复热的专用操作区域，并设置使消费者无法接触复热食品的宜高于1.5米的物理隔离设施。

(5)经营婴幼儿配方乳粉、预包装食品复热、散装熟食、散装酒精饮料等项目的，应在经营场所建立公示牌，如实公示所经销食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式。

5、法律规定对经营婴幼儿配方乳粉，有其他特殊规定的，应符合其规定。

【第11篇】白酒散装食品经营许可证

随着抖音小店陆续进行地方外卖试点，不少经营者想要入驻，那么入驻外卖店，需要什么资质?食品经营许可证是公司从事食物相关的业务必备的资质，办理食品经营许可证的前提是要有一个公司作为主体，然后才能开始后续的办理，那么办理食品经营许可证难吗?

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一、食品经营许可证好办理吗

食品经营许可证不难办。

食品经营许可证办理条件有：

1、先行取得营业执照等合法主体资格。

2、要按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。

3、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

4、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

5、有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

6、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

7、法律、法规规定的其他条件。

申请食品经营许可的材料有：

1、食品经营许可申请书。

2、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。

3、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。

4、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

5、利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

6、申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

二、食品经营许可证申请

(一)申请食品经营许可证的流程如下：

1.提交办理申请(可以到窗口提交申请也可以直接在网上提交);

2.提交材料。材料受理之后，需要现场核查的配合监管部门进行现场核查;

3.领证。

(二)申请食品经营许可证需要的材料

1.食品经营许可申请书;

2.营业执照或者其他主体资格证明文件复印件;

3.与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件;

4.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

(三)食品经营许可证可以经营哪些项目

1.预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途、配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售、热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制饮品制售(不含使用压力容器制作饮品)、其他类食品制售等。

2.需要注意的是，列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种，应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

三、食品经营许可证代办流程

代办食品营业执照跟个人亲自去办理要走的流程是一样的。营业执照的办理流程如下：

1、核准名称

时间：1-3个工作日

操作：确定公司类型、名字、注册资本、股东及出资比例后，可以去工商局现场或线上提交核名申请。

结果：核名通过，失败则需重新核名。

2、提交资料

时间：5-15个工作日

核名通过后，确认地址信息、高管信息、经营范围，在线提交预申请。在线预审通过之后，按照预约时间去工商局递交申请材料。

结果：收到准予设立登记通知书。

3、领取执照

时间：预约当天

操作：携带准予设立登记通知书、办理人身份证原件，到工商局领取营业执照正、副本。

结果：领取营业执照。

其次，食品经营许可证的办理流程具体如下：

1、准备下列材料，向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交：

(1)食品经营许可申请书;

(2)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件;

(3)与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件;

(4)食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

2、县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，出具受理通知书;

3、县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查。

4、食品药品监督管理部门，对受理的食品经营许可申请进行现场核查。

5、县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。

6、县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予经营许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。

各地食品经营许可证办理流程参考页请点击了解：https://fj.vegj.cn/goods-146.html

【第12篇】散装食品许可证加工食品

从“扣肉事件”看预包装食品散装食品的定义适用问题

近日，一起职业举报者购买150份扣肉，由于真空包装上无标识，法院判决退还货款4500元，支付十倍赔偿，共计5万元，一审、二审，均判王女士败诉，引起较大反响。笔者在这不讨论知假买假问题，仅讨论预包装食品和散装食品的定义适用问题。

二审法院认为“案涉产品在销售时在其外包装上未标识生产者信息、产品保质期等必要的产品信息，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十八条及《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十九条关于散装食品在包装标识相关信息的强制性规定，应认定涉案产品属于不符合食品安全标准的产品。”可知法院判决里把扣肉当作按散装食品来定义的。

一、预包装食品的概念及适用

《食品安全法》附则规定，预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。只规定了预包装食品的概念，没规定具体的适用情况，是包含从食品的种养殖环节、生产加工、流通、餐饮等各环节，还是适用于其中的某一环节？笔者认为预包装食品应只适用于食品生产加工环节。

从生活经验可知，食品只要涉及到流通环节，一定要有包装或容器来作承载，为了买卖方便，食品包装上一般也以重量或数量来计量，那涉及到流通的食品都符合预包装食品的定义。比如超市里卖的包装好的青菜、蛏干等进行挑选后按照1斤的重量包装在特定的塑料制品或容器中，按照预包装食品的定义也是预包装食品。那么按照《食品安全法》关于预包装食品标签的规定，就要标准生产者名称，地址，联系方式，名称，规格，成分，配料表等等，显然不符合实际情况。而且《食品安全法》规定的预包装食品包装上标签应标注的成分、配料表、产品标准代号等信息，只有食品生产加工环节才具备。

扣肉是餐饮环节制作的食品，扣肉放在容器中，称重后，也符合预包装食品的定义，那就要标注产品标准代号，餐饮环节的菜品无标准，无法标准。

二、散装食品的概念及适用

《食品安全法》没有散装食品的概念定义，《食品经营许可管理办法》里规定，散装食品是指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品。这个跟现实生活中的散装的概念不一样，比如糖果，超市里一般需要称重，但是现在每颗糖果都是独立包装，完整的包装标签信息，符合预包装食品的定义，应是预包装食品。超市里销售的白糖，大米等，实际上运输采购的是有大包装的，运输采购进来的时候是预包装食品，到销售的时候拆零称重销售，这个时候可以算散装食品。散装食品主要包括食品生产加工环节制作出来的预包装食品拆零称重销售，也包括现场制售的糕点、饼干等。

《食品安全法》规定食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者的名称、地址、联系方式等内容，目的是让消费者购买的时候能清晰的产品的情况，保障消费者的知情权。注意这里指的是散装食品的大的容器、外包装上标注信息，对消费者称重购买后的食品的外包装没有规定要再次标注信息。

餐饮环节制作的菜品，不适用散装食品的定义，一般是按份购买，不存在称重销售的问题。扣肉是餐饮环节制作按份来销售，不是称重销售，应不算散装食品。

一直以来，对预包装食品和散装食品的定义及适用情况争议很大，造成基层实践应用困难，也容易引起消费纠纷，希望能通过进一步修订或解释，把预包装食品和散装食品进行进一步的具体的定义适用。（清流县市场监督管理局林曙光）