食品生产许可证标志（15个范本）

【第1篇】食品生产许可证标志

近日，重庆市农产品质量安全中心张海彬副主任一行3人，深入重庆竹家山农业发展有限公司开展绿色食品现场检查指导工作。

检查组采取“听、看、问、查、访”等形式，深入蜂蜜养殖基地、加工车间等，按照绿色食品现场检查工作规范要求,对其产地环境、生产加工过程、物资库房、投入品使用记录档案、加工记录档案，包装储运等每个环节进行仔细查看，详细了解企业在品牌建设和绿色食品认证方面存在的问题和困难，并及时进行现场解答和相关知识培训。

在检查指导过程中，张海彬强调：一是要依托良好的生态环境，进一步加强养蜂场的管理；二是要严格按照食品生产许可证的要求，进一步规范材料、产品标识和包装；三是要发挥好绿色食品企业示范作用，进一步带动农户增收和加大宣传力度；四是要全面按标生产，落实生产主体责任，进一步完善国家农产品质量安全追溯信息平台填报记录，推行全程质量控制管理。

据了解，重庆竹家山农业发展有限公司成立于2023年3月，蜂场地处武陵山腹地，以武陵山脉竹家山为中心，海拔达1300米以上。养殖基地生态环境优美，蜜粉资源得天独厚，是黔江区唯一具有食品生产许可资质的蜂企。目前，该企业已发展成为集蜂产品生产、加工、销售于一体的现代化养蜂产业园，是黔江区自产、自销规模最大的养蜂园。

通过此次绿色食品认证现场检查指导,进一步加快了黔江区绿色食品标志许可产品结构调整步伐，做优做强乡村特色产业，充分挖掘生态环境优越、养蜂基础广泛、蜜源植物繁多的优势，积极发展不争资源、不争土地、不争劳力并且投资省、见效快、适合武陵山区精准脱贫的蜜蜂产业。

养蜂基地 移民摄影

【第2篇】食品生产许可证有效期

遇到食品生产许可方面的困惑怎么办？这里收集了25个精选问题，以飨读者。

提醒

以下来源于网友对法规的理解问答，仅供大家参考，如有表述不正确的，请留言指正；此外，如相应法规发生变动请以为最新的为准。

1

申报sc现场审查时怎样选择应审产品？

一个产品代表一个品种明细，优选工艺简单的产品。

2新的审查细则没有明确规定出厂检验指标，工厂如何界定出厂检验有哪些指标？

旧审查细则可结合审查细则和有效执行标准综合界定；新版审查细则：例：2017版饮料审查细则第二章包装饮用水生产许可审查要求中第26条相关描述：包装饮用水企业的检验能力至少满足菌落总数、大肠菌群、浑浊度(必要时)、臭氧浓度(有此工艺的)、电导率(饮用纯净水)、ph值(饮用纯净水)、色度等项目的测定。类比出厂检验指标，特殊情况如婴幼儿配方乳粉比较特殊需要全项检验。

3针对出厂检验指标确认，旧审查细则和新执行标准的冲突性如何解决？

以新颁布的标法为准，并结合当地食药局监管人员意见综合评价得出。例：2006版的其他水产品审查细则中风味鱼制品的出厂检验指标包含水分和盐分，但是在gb 10136-2015食品安全国家标准动物性水产制品中并未提到需要检测水分和盐分指标，故企业结合当地食药局的意见以及版本的先后顺序，在制定企业标准时可以不包含这两项指标，在制定企业内部产品标准时可将其作为内控指标来进行管控。

4资料已受理，进入审查阶段，无法撤回，网上信息还能再做修改吗？

可以，审查组现场审查时可沟通组长进行修改。

5去哪里可以查询sc获证信息？

第一种方式是在各地市场监管局官网；例：山东省食品药品监督管理局，查询方式简介：进入官网-点击“数据开放”的“食品相关产品生产许可证获证单位”-输入关键词即可查询。

或者登录国家市场监督管理总局网站：https://spjyxk.gsxt.gov.cn/cfdapub/index/page/

又或者登录食品伙伴网的生产许可查询网站：http://sc.foodmate.net/

6许可证副页展现的内容是否全国各地统一，比如都要求详细标注每个产品的执行标准，一旦标准号调整变化，许可证副页也要提出变更?

食品生产许可管理办法中只对正副本内容进行了规定，副页未做相关规定，各地目前不一致，有的标注每类产品的执行标准，有的未标注，无论是否标注扩项类别必须先申请扩项后方可生产，各地副页信息详情可登录国家市场监督管理总局官网查看。

7生产车间布局变化，如原有成品仓库外租是否需要向监管部门备案？

需要，提报sc 材料时已经将车间布局图官网上传，如发生变化需向监管部门备案，如未备案后期日常监督检查、飞行检查将会提出不符合项，涉及食品安全隐患的可能导致停产整改。

其中需要特别注意：食品生产许可管理办法第五章变更、延续、补办与注销中第三十二条食品：“食品生产许可证有效期内，食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门提出变更申请。”

8委托生产的产品还需要办理委托加工备案吗？

《食品生产许可管理办法》答记者问中有提到委托加工属于市场行为，行政部门不应干涉，新的《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方式，以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。

9产品送检必须送至政府指定的检验机构吗？

《食品生产许可管理办法》答记者问中有提到申请人可自行检验或者委托有资质的食品检验机构对其产品进行检验。

10通则中的食品安全管理人员和专业技术人员，具体是指什么人员？可否理解为qa 和qc 人员？

不可以简单理解为qa 和qc 人员。在食品生产审查通则中提到的食品安全管理人员和专业技术人员指的是各部门食品安全管理人员以及生产工艺关键环节的操作人员，类比sc 网上申报人员部分。

11申报sc 时执行同一个标准只做一个发证检测报告就可以是吧？比如说味精，里面有加盐味精、谷氨酸味味精等，只做一种的发证检验就可以是吧？

味精在sc 品种明细中是分开描述的(谷氨酸钠、加盐味精、增鲜味精)，但因其审查细则工艺描述中未分开描述，为一种工艺，故只需送检其中一种即可。如企业不确定，可与监管部门或检测机构进行确认后再行送检。

12场地更新需要重新审核吗？和新申请sc 是一样的吗？

相当于生产地址变更，如生产场所布局、设备、生产品种未发生变化，可在原申报历史进行申请变更操作，监管部门会根据实际情况考虑是否进行现场审核。

13成立时社会信息代码后9 位，任何人都可以登录修改了吗？企业如何保证安全性？

密码可进行修改。

14营业执照必须包含生产许可证上所有产品类别?

是的，sc 申报时营业执照会同步上传，针对未包含此次申请类别的营业执照， 监管人员会先通知企业办理相应扩项后再行申请。具体规定可参照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》的规定及其附件—法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关审批项目中130 项食品生产许可。

15sc 证副页的产品明细，列出产品名称，后续生产同类别但不同品名产品，需要再备案吗？

生产需严格按照sc 获证范围来进行生产，符合已获证品种明细名称及执行标准即可生产(参考sc 副页明细)。

16同一类别、同一执行标准的不同产品，但工艺略有不同，都要报吗？

符合sc 获证的品种明细，符合其执行标准，核心生产工艺需符合审查细则和执行标准的要求，允许略有不同。

17请问生产设备变更后，可以立刻生产吗？还是要等现场审查通过后才可以生产？

根据食品生产许可管理办法第三十二条食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10 个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。故建议企业及时与监管部门进行沟通确认，以便在第一时间做出正确反应。

18集团公司和子公司是否可以一起申请食品生产许可？

集团公司和子公司可以一起申请食品生产许可，子公司也可以单独申请。

19产品标签上哪部分信息可以加贴？

除生产日期和保质期外，其他信息可以加贴。《gb 7718-2011 食品安全国家标准预包装食品标签通则》规定“日期标示不得另外加贴、补印或篡改”，如果整个标签以不干胶形式制作，包括生产日期和保质期等信息需符合本标准规定。

20出口加工区内的食品生产企业，以及出口加工区外仅以出口为目的的食品生产企业是否需要办理食品生产许可证？

不需要，在原国家市场监督管理总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》有关问题的通知指出：出口加工区内食品生产企业无需申请办理食品生产许可证。出口加工区外的食品生产企业仅以出口为目的，无需申请办理食品生产许可证。

21食品生产包装有无最小产品规格的要求？

目前食品生产许可暂时没有对产品规格大小进行限制。

22对于工厂设计分区，必须按照细则内容要求执行吗，怎样才能保证分区符合要求？

分区需严格按照细则执行，目的为确保产品质量合规，可从人流、物流等方面综合判定其合规性。

23普通食品生产企业必须具备自己的实验室吗？

不是必须具备自己的实验室，可以委托有资质的机构。

食品安全法第八十九条：食品生产企业可以自行对所生产的食品进行检验，也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。

食品生产许可审查通则第三十一条：“申请人自行对原辅料及出厂产品进行检验的，是否具备审查细则规定的检验设备设施，性能和精度是否满足检验需要。“”

24申请食品生产许可送检时是按照许可证附件明细进行吗？

sc 分类目录中二级分类包含的产品类别必须送检，可根据工艺差别性结合监管部门的意见决定是否按照品种明细送检。

25食品组合包装需要办理生产许可吗？

一家企业将多个独立包装可单独销售的食品进行简单的组合包装后，作为一个销售单元进行销售，若组合包装的所有食品均为外购，不涉及对食品本身的生产加工，则不属于食品生产活动，无须取得食品生产许可；若生产其中的部分或全部食品，且属于食品生产许可范围的，则应按照相应产品审查细则及食品安全标准的要求取得食品生产许可。

备注：

(1)企业的上述包装行为，必须保持内含食品的原有状态(即独立包装可单独销售)， 不得对其原包装进行拆分或其它任何形式的改变。

(2)经上述组合包装形成的最终销售单元若符合预包装食品的定义，其标签标识必须符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(gb7718-2011)的相关要求。

(3)企业应严格履行进货查验义务，保证所采购原料(食品、食品相关产品及自热包等其它非食品原料)来源合法、符合相关法律法规要求，并对其组合包装产品承担法律责任。

来源：食品论坛、悟空wukong

【第3篇】食品生产许可证延续

食品（含保健食品）经营许可

核发、延续、补办、注销

那些事，一文全搞懂！

食品（含保健食品）经营许可

核发

申请条件

材料齐全，符合法定形式

申请材料

1.《食品经营许可证》申请书。

2.除营业执照外的主体资格证明文件的原件及其复印件。

3.与食品经营相适应的主要设备设施布局平面图或实景照片、操作流程等文件。

4.保证食品安全有关的规章制度清单。

5.法定代表人（负责人）身份证复印件。

6.授权委托书。

7.从业人员健康证明。

8.利用自动售货设备从事食品销售的，应提交：

（1）提交自动售货设备的产品合格证明；验原件，收复印件1份。

（2）具体放置地点（区域界示）平面图。

（3）经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法。

9.申请销售散装熟食制品的，应提交：

（1）提交与挂钩生产单位的合作协议（合同）。

（2）提交生产单位的《食品生产许可证》复印件。

10.申请保健食品销售的，应提供根据《四川省食品经营许可审查细则》 第二十四条 申请保健食品销售的，应当建立进货查验和查验记录制度，索要材料应当包括：

（一）保健食品生产企业和供货者的主体资格证明

（二）食品生产许可和经营许可证明文件。

（三）保健食品注册或备案相关证明文件（含技术要求、产品说明书等）和企业产品质量标准。

（四）保健食品出厂检验合格报告、进口保健食品检验检疫合格证明。

（五）法律法规规定提供的其他材料。收复印件1份。

办理时限

1、法定办结时限：30个工作日

2、承诺办结时限：7个工作日

食品（含保健食品）经营许可

延续

申请条件

材料齐全，符合法定形式

申请材料

1.《食品经营许可证》延续申请书。

2.除营业执照外的主体资格证明文件的原件及其复印件。

3.法定代表人（负责人）身份证复印件。

4.委托代理人身份证复印件。

5.许可证正本、副本原件。

办理时限

1、法定办结时限：30个工作日

2、承诺办结时限：1个工作日

食品（含保健食品）经营许可

补办

申请条件

材料齐全，符合法定形式

申请材料

1.《食品经营许可证》补证申请书。

2.除营业执照外的主体资格证明文件的原件及其复印件。

3.法定代表人（负责人）身份证复印件。

4.委托代理人身份证复印件。

5.食品经营许可证遗失的，申请人应当提交县级以上食品经营许可管理机关网站或者县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。

办理时限

1、法定办结时限：30个工作日

2、承诺办结时限：1个工作日

食品（含保健食品）经营许可

注销

申请条件

材料齐全，符合法定形式

申请材料

1.《食品经营许可证》 注销申请书

2.食品经营许可证正本、副本原件

3.法定代表人（负责人）身份证复印件

4.委托代理人身份证复印件

办理时限

1、法定办结时限：30个工作日

2、承诺办结时限：1个工作日

温馨提示

咨询电话

028-83623291

办理时间

周一到周六9：00-17:00

（法定节假日除外）

办理地点

青白江区便民路6号区政务服务中心

二楼14号-16号窗口

收费标准

不收费

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【第4篇】代办食品生产许可证

食品经营许可证代办多少钱

现在开个店，不止要营业执照，还需要办理各种许可证件，常见的餐饮店需要办理食品经营许可证这是我们都知道的，那你知不知道，你开个小超市、路边的烟酒店也是需要办理食品经营许可证的?酒水、零食、饮料等属于预包装食品，确实是需要办理食品经营许可证的。那你又知不知道，食品经营许可证代办多少钱?

办理食品经营许可证你可以选择自己去办理，也可以选择找专业的代办公司代办，自己办理不需要花钱，准备好材料去食品药品监督管理局办理就可以了，无非就是费点时间和精力。

但是你如果不想自己办，可以找人代办，食品经营许可证代办多少钱?

找人代办食品经营许可证，一般的店铺费用一般在几百到一千不等，大的店铺价格会适当的上浮一些，特别小的窗口价格也会适当的下浮一些。市面上大部分都是这样的价格!

自己办理不花钱，费时间和精力，找别人代办，省时间和精力，费钱!但是很多人都愿意花钱找人代办，因为时间和精力也是成本啊，你如果懂的话还好点，不懂的话有时候跑好几次都不一定能办下来，这么看来花点钱办的又快又好，其实也挺合算的!

以上就是食品经营许可证代办多少钱的介绍，相信大家已经有了一定的了解，如果还有什么不理解的，可以在下方留言，我们一起探讨。

【第5篇】酿酒小作坊如何办理食品生产加工小作坊许可证？

白酒生产许可证到底能不能办?怎么办？用传统酿酒设备做酒的你，是不是一直在找寻答案？今天，雅大科技小编就这个问题为大家做详细阐述，希望大家有所收获。

关于白酒生产许可能不能办，我总结归纳起来，一共有三种情况：

第一种情况是有些地方明确表示“以证换证，不发新证”。

第二种情况是有些地方允许小酒坊生产粮食酿造白酒，可以发食品小作坊加工生产许可证。

第三种情况是政府没说行，也没说不行。

我相信大部分酿友关心的问题都是第二种情况，所以雅大科技小编为大家重点讲解一下如何办理食品生产加工小作坊许可证。

这些省市的法规一般叫《xxxxx条例》，是这么规定的:

“以粮食酿造酒”可以发证。发的证是“食品生产加工小作坊许可证”，但只能通过散装或简易包装后销售。

辽宁省关于办理食品生产加工小作坊许可证试行通知

辽宁省关于办理食品生产加工小作坊许可证试行通知

像超市销售的成品酒一样的包装叫预包装，酿酒坊不能采用。就是不让你跨区域销售。有些地方允许进超市，有些地方不让进超市。

各省对小作坊销售范围规定的不一样，需要各位经营户注意，避免引来麻烦。

那这个证到底要怎么办，具体的流程是怎样的呢？

一般的流程是，到政府的行政服务中心，找到市场监督管理局（食品药品监督管理局）的窗口，或者直接到市场监督管理部门（食品药品监督管理部门），填写申请书，提交如下资料：

各地规定的资料略有差异，但基本上都是这些。

一般来说，提交资料后15个工作日，监管部门会到现场去核查，条件符合要求就会发证《食品生产加工小作坊许可证（登记证）》。

食品生产加工小作坊许可证

食品生产加工小作坊许可证

各地要的资料都大同小异，可能具体要求有些不一样。具体要咨询当地监管部门。

政府对发证的加工酿酒坊，也颁布一系列的监管要求。我们一起来看看都有哪些要求：

第一点要求，会加强日常监督检查（频率，每年至少4次）。

政府检查什么内容呢？蕞基本的，要有必须的生产设备（烤酒设备、灌装线……），能正常生产，产品符合标准要求；再高一点的要求是有进货查验记录、生产记录和销售记录；更高一些的要求是有对应的食品安全管理制度，能自己识别一些食品安全问题。

第二点要求，政府除日常监督外，还会对产品进行抽样检测。

对发现酿酒坊白酒中甲醇、塑化剂、氰化物等重要安全指标不合格的，将立即责令其停产整顿，召回产品，彻查原因，依法处理。

酿酒小作坊如何办理食品生产加工小作坊许可证？

第三点要求，政府会严厉打击违法违规行为。

严厉打击未取得食品小作坊登记证生产加工白酒的行为，严厉打击使用工业酒精等非食品原料生产加工白酒的行为，严厉打击制售假冒伪劣白酒的黑窝点黑作坊。一旦发现违法违规行为，按照相关法律法规的规定严肃处理；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，追究刑事责任。

除食品生产加工小作坊许可证之外，您还可以根据自己的规模大小选择办理配制酒的生产许可证、露酒及其他蒸馏酒的生产许可证等等。

【第6篇】淘宝散装食品生产许可证

一、需求资料

1、 食品经营许可证申请书

2、 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件

3、 与食品经营相适应的主要设备登记表及设施布局、操作流程等文件

4、 食品安全规章制度清单

5、 申请销售散装熟食制品的，应提交生产单位的《食品生产许可证》

6、 主要生产设备清单

7、 申请人委托他人办理的应当提交授权委托书及代理人的身份证明文件

二、网上审核通过后，市场监督老师会派人到现场勘察

不同食品经营需要提供不同的资料，如有需求私信小编哦

【第7篇】深圳食品生产许可证

近几年，食品安全问题逐渐受到大家的重视，也报道过好几次关于食品问题的新闻。即使这两年因为疫情的影响，各个行业的生意都比较惨淡。但是我国是人口大国，讲究的是民以食为天，所以在吃食这方面，大家都很乐意的。所以，很多创业者就会想要创办一家餐饮店。但是，跟食品相关联的话，就需要食品经营许可证代办。所以今天，前海天盈财务就来给大家讲解一下在深圳该如何办理食品经营许可证。

在深圳如何办理食品经营许可证？

一、在深圳办理食品经营许可证的要求

对于食品销售经营者、餐饮服务经营者和单位食堂这三大主体而言，其办理的食品经营许可证对场地要求使用的面积要在20平米到150平米之间，通常不低于50平米。凡是经营范围中包含有食品的销售或者生产的都需要办理食品经营许可证。

二、在深圳办理食品经营许可证所需要的资料

1、公司营业执照副本和复印件；

2、食品经营许可申请书；

3、法人的身份证信息以及联系方式；

4、食品安全管理员的身份证复印件；

5、公司食品安全管理制度；

6、与公司食品经营相关的设施设备、环境布局以及操作流程等相关资料。

综上所述，无论是食品的生产、销售，还是餐饮服务的提供等，都需要办理食品经营许可证。不然就算是违法经营，被抽查到也会导致很严重的后果。如果企业不熟悉食品经营许可证的办理流程，可以寻找前海天盈财务来委托代办。

以上就是在深圳该如何办理食品经营许可证的相关详细介绍，希望可以帮助到各位！

【第8篇】申请食品生产许可证

在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。（进行出口的企业可以不办理我国的生产许可证）

办理食品生产许可证申请、变更和注销等有关事项，要符合《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）等法律法规的要求，根据所要申请的食品类别的不同，去选择有相应职能的办理机构。

总的办事流程为

1、提交食品生产许可申请书（需要模板的朋友可以关注我，私信发送）

2、受理成功后进行现场核查。现场核查由有资质的审查员和监管人员组成的核查组，对申请人的生产场所等硬件设施和台账制度等软件方面进行全面核查，按照《食品生产许可审查通则》、各类食品生产许可审查细则等法律法规的有关要求进行打分。

3、现场核查通过后办理机构作出行政许可，颁发相关证照给申请人。

流程简单，但办理过程中根据食品类别的不同，需要做的准备工作也不尽相同，想要了解的朋友欢迎关注我，我尽自己能力给大家解释说明。

【第9篇】食品生产许可证目录

近日，市场监管总局修订发布了《食品生产许可审查通则（2022版）》（以下称《通则（2022版）》）。《通则（2022版）》是地方市场监督管理部门组织对食品生产许可申请人申请食品生产许可以及变更许可、延续许可等审查工作的重要技术规范。《通则（2022版）》对食品生产许可审查工作提出哪些新的要求？对食品生产者来说又将产生哪些影响呢？带着这些问题，让我们一起来了解一下即将施行的《通则（2022版）》。

一、为什么要修订《通则（2022版）》？

一是落实党中央、国务院“放管服”、“证照分离”改革要求，简化许可申请材料，优化许可工作流程；二是贯彻《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）（以下称《许可办法》）相关要求，使食品生产许可审查工作要求与《许可办法》衔接一致；三是总结食品生产许可工作经验，适应新形势下食品生产许可管理工作需要，统一许可审查标准，规范全国食品生产许可审查工作。

二、《通则（2022版）》修订的总体思路是什么？

《通则（2022版）》修订过程中主要把握了以下几点：一是坚持依法依规，依据新修订发布的食品安全法及其实施条例、《许可办法》和相关国家标准的要求，修订现行《通则（2016版）》中与之不相适应、不一致的内容；二是贯彻“放管服”、“证照分离”改革要求，使条款内容与党中央、国务院关于食品安全、市场监管和政务服务等要求保持一致；三是充分吸收采纳地方经验做法，切实解决近年来地方食品生产许可工作中遇到的共性问题；四是细化完善食品生产许可审查工作流程，增强《通则（2022版）》的科学性和可操作性，使之更加适用于新形势下的食品生产许可监管工作需要。

三、《通则（2022版）》修订的主要内容有哪些？

《通则（2022版）》共5章39条，包含5个附件。本次修订的主要内容包括：

（一）调整与法律法规不适应的内容。删除外设仓库、委托办理许可材料等与《许可办法》不适应的条款内容。依据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）规定，删除“申请生产许可的食品类别应当在营业执照载明的经营范围内”要求。

（二）调整许可实施主体及适用范围。把食品生产许可实施主体由“食品药品监督管理部门”调整为“市场监督管理部门”，明确《通则（2022版）》适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作。

（三）调整申请材料符合性的审查要求。将申请人主体资格、主要设备设施清单、生产工艺流程等是否符合法律、法规和标准要求列为符合性审查内容。

（四）规范核查人员组成及职责。细化核查人员资质、数量、能力、回避要求及选派原则，明确了核查组组长、核查组成员的职责分工要求。

（五）明确新食品品种的审查要求。对未列入《食品生产许可分类目录》和无审查细则的食品品种，明确县级以上地方市场监督管理部门应当制定审查方案（婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品除外），实施食品生产许可审查。

（六）调整审查环节时限要求。为确保审批部门10个工作日内完成食品生产许可工作，规定了现场核查完成时限为5个工作日。

（七）明确现场核查要求。除首次申请许可外，许可证过期再申请、生产场所迁址、生产条件发生重大变化等情形，以及变更及延续许可涉及生产条件和周边环境发生变化等可能影响食品安全的情形，要求组织现场核查。

（八）便利企业通过电子化方式提交申请。明确电子申请材料、电子证照、电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请材料、纸质证照、实物印章、手写签名或者盖章、纸质档案具有同等法律效力说明的要求。

（九）加强与特殊食品审查要求的衔接。对涉及保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品生产许可有特别要求的，作出了特别规定。

（十）对条款内容进一步优化。包括：按照许可情形分别列明食品生产许可、变更许可、延续许可的情形和材料审查的内容，便于审查人员和申请人操作；修改申请材料加盖公章要求；进一步明确观察员的职责和选派要求；明确现场核查评分判定方式为“根据不同类别名称的食品现场核查情况分别评分判定”；完善因不可抗力和申请人涉嫌犯罪被立案侦查等情形中止许可后的闭环管理措施；明确分装生产的，应在相应品种明细后注明；落实相关法律、法规、规章和国家标准要求，完善现场核查项目。

四、对《通则（2022版）》如何把握和使用？

《通则（2022版）》适用于县级以上地方市场监督管理部门组织对食品（含特殊食品）、食品添加剂生产许可申请以及变更许可、延续许可等审查工作，不适用于对食品生产小作坊的监督管理。

《通则（2022版）》应当与申请人申请许可的食品品种相对应的食品生产许可审查细则（以下称审查细则）结合使用。

五、食品生产许可的主要审查程序有哪些？

申请人的食品生产许可申请被受理后，与许可有关的主要审查程序为：

一是负责许可审批的市场监督管理部门（以下称审批部门）对申请人提交的申请材料的完整性、规范性、符合性进行审查。

二是经申请材料审查，符合有关要求不需要现场核查的，审批部门应当按规定程序作出行政许可决定。对需要现场核查的，应当及时作出现场核查的决定并组织现场核查。

三是审批部门决定实施现场核查的，应当组建核查组，制作并及时向申请人、实施食品安全日常监督管理的市场监督管理部门送达《食品生产许可现场核查通知书》，告知现场核查有关事项。

四是核查组应当自接受现场核查任务之日起5个工作日内完成现场核查，并将相关材料上报委派其实施现场核查的市场监督管理部门。

五是审批部门应当自受理食品生产许可申请之日起10个工作日内，根据申请材料审查和现场核查等情况，作出是否准予生产许可的决定。

六是现场核查结论判定为通过的，申请人应当自作出现场核查结论之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。

七是申请人的日常监管部门应当在申请人取得食品生产许可后3个月内对获证企业开展一次监督检查。

六、申请人提交的许可申请，哪些情况应当组织开展现场核查？

除了《许可办法》规定的首次申请许可应当进行现场核查外，《通则（2022版）》第十五条还明确了需要开展现场核查的其他6种情形：

一是属于申请食品生产许可情形的，包括：非因不可抗力原因食品生产许可证有效期届满后提出食品生产许可申请的，生产场所迁址后重新申请食品生产许可的，生产条件发生重大变化后需要重新申请食品生产许可的；

二是属于变更食品生产许可情形且可能影响食品安全的，包括：现有设备布局和工艺流程发生变化的，主要生产设备设施发生变化的，生产的食品类别发生变化的，生产场所改建、扩建的，其他生产条件或生产场所周边环境发生变化且可能影响食品安全的；

三是属于延续食品生产许可情形的，且生产条件或周边环境发生变化，可能影响食品安全的；

四是需要对申请材料内容、食品类别、与相关审查细则及执行标准要求相符情况进行核实的；

五是因食品安全国家标准发生重大变化，国家和省级市场监督管理部门决定组织重新核查的；

六是属于法律、法规和规章规定需要实施现场核查的其他情形。

七、对实施现场核查的核查组及其人员有哪些规定？

《许可办法》第二十一条规定了现场核查由食品安全监管人员实施。《通则（2022版）》进一步细化了对核查人员的要求，除规定核查组由食品安全监管人员组成，根据需要可以聘请专业技术人员作为核查人员参加现场核查等要求外，还明确了核查组中食品安全监管人员不得少于2人，核查组组长由实施现场核查的市场监督管理部门指定等要求。核查组组长负责组织现场核查、协调核查进度、汇总核查结论、上报核查材料等工作，对核查结论负责。核查组成员对现场核查分工范围内的核查项目评分负责。《通则（2022版）》还规定了核查人员的素质、能力和回避要求。

八、现场核查内容有哪些主要变化？

《通则（2022版）》的附件2为《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》，规定了对食品生产许可申请人实施现场核查所要核查的项目。与《通则（2016版）》相比，主要变化如下：一是增加食品安全追溯管理体系核查内容，二是增加运输和交付管理制度核查内容，三是增加生产设备维修保养核查内容，四是分别明确采购管理制度及进货查验记录制度、检验管理制度及出厂检验记录制度的核查内容，五是明确对管理制度执行情况的核查，加强对生产加工过程记录、人员培训记录等的核查。

九、现场核查工作中对申请人的生产场所平面图、设备设施布局图的审查要求有哪些？

《食品生产加工场所周围环境平面图》《食品生产加工场所平面图》《食品生产加工场所各功能区间布局平面图》是展现和记录申请人生产场所原始情况的关键材料，需要在现场核查时由申请人按要求如实提供，由核查组在现场核查时查验图纸与生产场所是否一致，并由核查组在核查结束后上报委派其实施现场核查的市场监督管理部门，及时送达日常监管部门，作为证后监管的重要依据。

十、现场核查如何计分并判定核查结果？

为了服务许可申请人，减少申请人的时间成本和许可机关的行政成本，《通则（2022版）》规定现场核查按照食品的类别分别核查、评分。申请人同时申请生产多个食品类别的，现场核查应当按照《食品生产许可分类目录》中的二级分类“类别名称”分别核查、评分，并判定核查结论。

现场核查全部核查项目的总分为100分。考虑到不同情形的现场核查项目可能不是全部核查项目，现场核查结果以得分率进行判定。参与评分项目的实际得分占参与评分项目应得总分的百分比作为得分率。核查项目单项得分无0分项且总得分率≥85%的，该类别名称及品种明细判定为通过现场核查；核查项目单项得分有0分项或者总得分率＜85%的，该类别名称及品种明细判定为未通过现场核查。

十一、对试制食品有哪些规定？

为与食品安全法立法精神保持一致，按照食品安全法第三十五条、第一百二十二条的有关规定，《通则（2022版）》规定试制食品不得作为食品出厂销售。申请人首次申请许可或者因增加食品类别申请变更许可的，应当在现场核查时核查试制食品的检验报告。

十二、申请人在食品生产许可审查过程中有哪些权利和义务？

《通则（2022版）》对许可审查工作中申请人的权利与义务进一步细化：

一是申请人提供的申请材料应当种类齐全、内容完整，符合法定形式和填写要求，并对申请材料的真实性负责。

二是现场核查时，申请人应当配合核查组的核查工作，及时提供有关材料，参加现场核查首次和末次会议，申请人有权对初步核查意见进行陈述和申辨，有权要求核查组对相关材料进行复核。

三是申请人的法定代表人（负责人）应在现场核查报告上就核查结论签署意见，并签名、盖章。

四是申请人可以在许可机关不予申请人行政许可或损害申请人的合法权益时依法申请行政复议或提起行政诉讼。

五是申请人应当自作出现场核查结论之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。

来源：市场监管总局

【第10篇】食品生产许可证书的有效期多长？

食品生产许可证,有效期为5年,续证时要在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的市场监督管理部门提出申请。(建议应在有效期届满3到6个月前就要准换证的工作,以免第一次续证不通过导致许可证过期的情况)

【第11篇】食品生产许可证查询

收藏转发|如何便捷查询全国食品生产许可证信息及产品明细表？

食品生产经营者在购进食品原料、食品添加剂时，以及执法人员在对食品生产经营者进行日常监督检查中，经常需要对食品生产经营者购进使用、销售的食品（含保健食品）、食品添加剂的食品生产许可证进行查验核实，但对食品生产经营者以及执法人员而言，很多人都不知道哪里可以查询到全国的食品生产许可证信息，而且更不知道如何查询食品生产许可证的产品明细表，从而一一对照所购进的食品原料、食品添加剂是否具有生产资质。现笔者将平时使用的食品生产许可证信息查询方式广而告之，供广大执法人员及食品生产经营者使用参考。

友情提示：食品、食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品都是发的食品生产许可证，没有单独的食品添加剂生产许可证、保健食品生产许可证。

目前，要查询全国的食品生产许可证信息查询方式共有两种渠道。

一是国家市场监管总局的食品生产许可获证企业信息查询平台。这里可以查询全国各地的食品生产企业的获证信息，而且能够查询产品明细表上的所有内容，也就能够知晓和了解企业究竟具备哪些食品类别及具体食品品种的生产资质。

进入方式：国家市场监管总局网站→食品生产安全监督管理司→食品生产许可获证企业信息查询平台

查询网址：

http://spscxkcx.gsxt.gov.cn/spscxk/spscxkindex.xhtml

二是各省市、自治区市场监管部门官方网站。进入各省市、自治区市场监管部门官方网站，在相应模块可以查询该省市、自治区辖区内的食品生产许可获证企业信息。

【第12篇】办理食品生产许可证多少钱

企业的经营不管是集团还是个人在市场经营过程中都需要进行经营许可证的办理，其中想要办理一家医药机构，是需要办理药品经营许可证的，想要办理一个药品经营许可证，价格和办理资料是大家比较关心的问题，下面薯片企服小编就和大家整理分享以下相关介绍。

办理药品经营许可证要多少钱

办理药品经营许可证要多少钱?

办理药品经营许可证的方式主要有企业自己办理和第三方代理，很多人错误地认为企业不需要花钱自行处理药品经营许可证，找中介结构会被骗，其实这是错误的。只要找到第三方服务、可信的合作企业，只要整理相关资料，就能获得证明，而不需要花费很多时间和精力。

但是也需要一定的预算，第三方服务商的价格与其规模密不可分，因此，企业要想找到合适的价格，只要在可能规模较大的公司里找到与自己相似、服务好的第三方即可。

药品经营许可证办理需要什么资料?

1、申请药品经营许可证企业的营业执照副本。

2、申请药品经营许可证的企业需要填写互联网药品资质的申请表。

3、申请药品经营许可证企业需要2名医药相关专门人员的学历证明、专门技术资格证、简历。

4、申请药品经营许可证企业的网站域名证。

5、申请药品经营许可证企业的网站栏目的设置说明。

6、申请药品经营许可证的企业需要有网络与信息安全确保的措施。

7、网站对历史发布信息进行备份与查阅的相关管理制度执行情况说明。

8、药品监督管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明等。

药品经营许可证办理流程：

1、提出申请

向所在地的省级食品药品监督管理局提出筹建申请；

2、递交材料

递交与所申请经营类型相关的材料；

3、材料补正

受理部门根据不同情形进行处理，并告知申请单位补正材料；

4、审核阶段

审核周期为30个工作日；

5、资质发放

对符合条件的单位发放药品经营许可证。从申请到筹建需要一段较长的周期。

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【第13篇】sc食品生产许可证办理

受理条件

（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）法律、法规规定的其他条件。

申请材料

产品配方和生产工艺的技术材料（保健食品需提供）

委托生产协议（保健食品为委托生产的需提供）

产品标签、说明书样稿（保健食品需提供）

质量标准（仅保健食品、原料提取物、复配营养素需提供）

生产场所及周围环境平面图

食品生产许可申请书

保健食品生产质量管理体系文件

食品生产设备布局图

食品生产工艺流程图

保健食品注册与备案文件

保健食品生产质量管理体系及运行自查报告

生产条件未发生变化的声明

办理流程

1.受理：申请人备齐申请材料后，登录安徽省政务服务网在线提交申请材料或前往省政务服务中心综合窗口提交申请材料，窗口工作人员自收到申请材料之日起5个工作日之内，对申请材料齐全且符合法定形式的，出具《受理通知书》（即办件不需要）；申请材料不齐全或不符合法定形式，网上或当场一次性告知需要补正的全部内容。

2.审查：审核申请材料内容，按实际需要开展书面审查或现场检查，提出审批建议，报分管领导审批。

3.决定：符合要求的，下达准予行政许可决定和有关证书；不符合要求的，下达《不予行政许可决定书》。对不予许可的应说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

4.办结：打印证书、文书，资料归档。

5.送达：窗口通过邮寄或现场送达方式送达有关批件，或《不予行政许可决定书》。现场领取的应在送达回执上签字。

【第14篇】食品生产许可证分类

《食品生产许可审查通则（2022版）》将自2023年11月1日起施行，原国家食品药品监督管理总局2023年8月9日发布的《食品生产许可审查通则》同时废止。

为快速了解2022版《通则》的主要修订变化，现将其与2016版进行比对分析，并针对其中的几大亮点进行解读，以供参考。

亮点一：明确未列入分类目录和无审查细则的食品品种实施生产许可审查的原则

《通则》第四条新增了对未列入《食品生产许可分类目录》和无审查细则的食品品种，县级以上地方市场监督管理部门应当依据《食品生产许可管理办法》（以下简称《办法》）和本通则的相关要求，结合类似食品的审查细则和产品执行标准制定审查方案（婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品除外），实施食品生产许可审查。

亮点二：明确电子申请材料与纸质的具有同等法律效力

《通则》规定，申请材料应当符合《食品生产许可管理办法》规定，以电子或纸质方式提交。符合法定要求的电子申请材料、电子证照、电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请材料、纸质证照、实物印章、手写签名或者盖章、纸质档案具有同等法律效力。

与《办法》规定一致，有利于做好与食品生产许可信息系统的数据衔接，加快推进食品生产许可规范化、信息化、高效化。

亮点三：对于申请材料的完整性、规范性、符合性进行了归纳分类，与《食品生产许可管理办法》有效衔接

与《食品生产许可管理办法》有效衔接，部分条款直接引用其相关条款。审查材料应当符合完整性、规范性、符合性，详见第九条规定。

1.申请人申请食品生产许可时，只需提交《食品生产许可申请书》等必要且重要材料，不再要求提交营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图。取消提供的材料中，营业执照（复印件）可通过内部监管信息系统核验申请人的主体信息，其他相关材料可以在现场核查环节现场核验信息。

2.规范了申请材料的部分要求，如“法定代表人或负责人签名并加盖申请人公章”，修改为签名或加盖公章；新增从事分装生产的，应在相应品种明细后注明。

3.调整申请材料符合性的审查要求。将申请人主体资格、主要设备设施清单、生产工艺流程等是否符合法律、法规和标准要求列为符合性审查内容。

亮点四：除首次申请许可外，明确需现场核查的情形

在现场核查方面，明确了需要组织现场核查的各种情形，具体条款如下：

《通则》第八条，按照申请食品生产许可的要求审查的三种情形：非因不可抗力原因，食品生产许可证有效期届满后提出食品生产许可申请的；生产场所迁址，重新申请食品生产许可的；生产条件发生重大变化，需要重新申请食品生产许可的。

《通则》第十条，属于变更食品生产许可情形且可能影响食品安全的，包括：现有设备布局和工艺流程发生变化的，主要生产设备设施发生变化的，生产的食品类别发生变化的，生产场所改建、扩建的，其他生产条件或生产场所周边环境发生变化且可能影响食品安全的；

《通则》第十二条，属于延续食品生产许可情形的，且生产条件或周边环境发生变化，可能影响食品安全的；

《通则》第十五条，需要对申请材料内容、食品类别、与相关审查细则及执行标准要求相符情况进行核实的；因食品安全国家标准发生重大变化，国家和省级市场监督管理部门决定组织重新核查的；法律、法规和规章规定需要实施现场核查的其他情形。

亮点五：缩短了部分审查环节的时限

缩短了部分现场审核的时限，简化审批流程，提高办事效率。审查过程中审核组的异议解决环节时限由3个工作日缩短为1个工作日；核查组自接受现场核查任务之日起完成现场核查的时限由10个工作日，缩短为5个工作日；详见《通则》第二十、二十八条。

亮点六：调整与法律法规不适应的内容

删除外设仓库、委托办理许可材料等与《办法》不适应的条款内容。

亮点七：新增终止许可的相关规定

《通则》第二十九条新增应当终止许可的情形及规定。因自然灾害等原因造成申请人生产条件不符合规定条件的，申请人应当申请终止许可。申请人申请的中止时间到期仍不能开展现场核查的，或者申请人申请终止许可的，审批部门应当终止许可。

《通则》第三十条新增根据立案调查结果应终止许可程序或恢复许可程序的具体情形。因申请人涉嫌食品安全违法被立案调查或涉嫌食品安全犯罪被立案侦查的，审批部门应当终止生产许可程序。

亮点八：附件增加了现场核查评分原则，修改生产场所等3项分值

1.现场核查首末次会议签到表分开。

2.食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表中相关审查内容及分值有所变化，生产场所的评分减少；设备设施的评分增加；管理制度的评分增加。

3.增加了现场核查评分原则：现场核查评分标准分为符合要求、基本符合要求、不符合要求。符合要求，是指现场核查情况全部符合“核查内容”要求，得3分；基本符合要求，是指现场核查发现的问题属于个别、轻微或偶然发生，不会对食品安全产生严重影响，可在规定时间内通过整改达到食品安全要求的，得1分；不符合要求，是指现场核查发现的问题属于申请人内部普遍、严重、系统性或区域性缺陷，可能影响食品安全的，得0分。试制食品检验报告核查判定得分为1分、0.5分和0分。

4.增加食品安全追溯管理体系、运输和交付管理制度、生产设备维修保养等核查内容，明确采购管理制度及进货查验记录制度、检验管理制度及出厂检验记录制度的核查内容，明确对管理制度执行情况的核查，加强对生产加工过程记录、人员培训记录等的核查。

2022版《食品生产许可审查通则》与2016版比对表

文章来源：食品标法圈 图片来源于网络

【第15篇】食品生产许可证散装食品

近期，以食品经营者销售的食品标签不符合预包装食品强制性标注为由，而进行的“打假”，屡屡占据了各大媒体的头条。其中，最大的焦点问题就是究竟什么样的食品是预包装食品？这个问题由来已久，不但普通消费者和食品经营者不甚明了，甚至监管部门对此界线的划定也存在相当大的争议，所以准确把握预包装食品的概念，对于今后的行政执法和司法审判工作都有极大的现实意义。

本文从网络登载的一起案例入手，通过引入比较分析法，对预包装食品和散装食品的内涵特征进行比较分析研究，从而进一步阐明预包装食品概念的内涵与外延。

案例基本概述 某地市场监管部门接到消费者举报，称其在某网店购买的预包装大米（净含量10千克）未标明产品标准代号和生产许可证编号，要求相关部门依法查处。经执法人员现场检查，当事人证照齐全，仓库贮存有净含量100千克的预包装大米（部分已经开封，但贮存得当），标签符合法定要求，并且在店铺页面如实标明了上述大米的标签内容。具体经营方式为，将购进的预包装大米（每袋净含量100千克）分成10等份，按照每份10千克分装在了10个袋子里，并且进行了真空塑封，外包装上标明了食品的名称、生产日期、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。最后，打包并通过快递公司邮寄给消费者。

一、预包装食品与散装食品定义的逻辑悖论？

本案例是网络上销售食品的网店经常会出现的情况，而当事人销售的小袋包装好的大米是预包装食品还是散装食品，往往会出现极大的争议。首先，我们从定义出发看看什么是预包装食品，《中华人民共和国食品安全法》将其定义为：预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。《食品经营许可管理办法》（以下简称《办法》）将其定义为：预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。可以看到，预包装食品的定义包括了两个构成要件，一是预先定量，二是包装或者制作在包装材料和容器中，那么同时满足这两个要件的食品就应该是预包装食品。有一种观点认为，本案当事人将大米按照每份10千克称重就是预先定量，再将称重好的大米抽真空封装就是包装在包装材料中，该行为符合预包装食品的定义，当事人销售的小袋装大米是预包装食品。

让我们把该案情重新调整下，基本案情为情况a，调整后的案情为情况b。情况b：当事人没有预先将购入的大袋预包装大米按份称重分装，而是按消费者购买量称重销售，这时一名消费者买了10千克，当事人按消费者要求称重10千克然后装袋真空封装，贴上标签邮寄。那么按照《办法》中散装食品的定义：无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品，情况b中当事人销售的小袋装大米无疑是散装食品。但这时出现了吊诡的一幕，到达消费者手中两袋完全一样的10千克包装大米，只因为称重的先后顺序不一样，情况a中销售的大米是预包装食品，而情况b中销售的大米则成了散装食品。

出现逻辑悖论肯定是推导过程出现了问题，我们比较下预包装食品和散装食品的定义，其中核心的区别一个是预先定量，另一个是无预先定量。通过散装食品定义我们知道，“定量”和称重是不一样的概念，然而作者查阅了大量的法律、法规和规范性文件均未发现对什么是“预先定量”有明确的解释。如果通过定义不能准确区分预包装食品和散装食品，那么是否能通过引入比较分析法来研究两者的区别呢？

二、预包装食品与散装食品的内涵特征比较

通过观察《中华人民共和国食品安全法》，其中第六十七条是关于预包装食品标签应当标明的内容，而第六十八条是关于销售散装食品应当标明的内容。同样是关于标签标注的要求，两者即存在相同之处又存在相异之处，符合比较分析法关于研究对象的要求。

（一）食品标签的意义

《中华人民共和国食品安全法》释义将食品标签的功能定义为：通过对被标识食品的名称、规格、生产者名称等进行清晰、准确地描述，科学地向消费者传达该食品的安全特性等信息。《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》将食品标识定义为：指粘贴、印刷、标注或者随附等附加于食品或者其包装上，用以辨识和说明食品基本信息、特征或者属性的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。

食品标签上的内容是消费者或者使用者购买、使用这些食品的依据，如果内容与事实不符，生产经营者应当承担相应的法律责任。食品标签的核心作用是获取食品的属性和安全信息，让消费者或使用者对该食品能够准确认知。通过比较分析预包装食品和散装食品标签内容所呈现的信息，就能够推导出两者的内涵特征。

（二）预包装食品与散装食品共有的内涵特征

两者的标签都要求标注：食品名称、生产日期、保质期、生产者的名称、地址和联系方式，这些内容是食品最基础的属性和安全信息，目的是保护消费者的知情权、选择权和监督权，也有助于提醒经营者规范经营，及时清理过期食品，避免将不同品种的食品相混淆，防止交叉污染，防范食品安全风险。食品标签只有真实的标注了上述信息，才可以作为“食品”进入流通环节进行销售，这就是预包装食品和散装食品共同具有的内涵特征，作者称之为“食品性”。

（三）预包装食品区别于散装食品的内涵特征

预包装食品标签所单独具有的内容：规格、净含量、成分或者配料表、产品标准代号、食品添加剂通用名称和生产许可证编号，下面我们来逐一分析每项内容的含义。

1、生产许可证编号。《食品安全法》规定国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。《工业产品生产许可证管理条例》规定国家对生产乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品的企业实行生产许可证制度。生产许可证编号表明了预包装食品的生产主体要求，即需要取得相关食品生产加工资质。

2、产品标准代号（规格）。《中华人民共和国标准化法》关于标准的定义为：是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。《中华人民共和国标准化法》规定对工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求需要统一的技术要求，应当制定标准。预包装食品的产品标准就是来自于对食品质量控制的要求，《中华人民共和国产品质量法释义》对产品质量与产品标准关系的解释为：在产品或者包装上注明采用的产品标准，是表明产品质量符合自身标注的产品标准中规定的质量指标，判定产品是否合格，则以该项明示的产品标准作为依据。产品标准代号（规格）表明了预包装食品的产品质量要求，即需要有统一的工业产品技术规范。

3、净含量。《定量包装商品计量监督管理办法》对净含量的定义为：是指除去包装容器和其他包装材料后内装商品的量。而要想准确测得商品的量值，就需要生产过程和工艺流程的监控，生产环境的监测以及产品质量与性能的检测，也就是需要生产过程建立完善的工业计量体系。净含量表明了预包装食品的计量要求，即需要工业计量活动控制生产全过程。

4、成分或者配料表（食品添加剂）。根据《预包装食品标签通则》（gb7718-2011）（以下简称《通则》）的规定，各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列。制造或加工食品的概念来自于食品工业（或称食品制造业），是以农副产品为原料通过物理加工或利用酵母发酵的方式制造的食品。成分或者配料表（食品添加剂）表明了预包装食品的生产方式要求，即是通过食品工业制造或加工出来的。

根据上述预包装食品标签表示出的生产主体、产品质量、计量和生产方式的要求，可知预包装食品具有不同于散装食品的工业产品特征，作者称之为“工业产品性”。

三、准确把握预包装食品的定义

预包装食品具有“食品性”和“工业产品性”的双重属性，其即是食品又是工业产品，通过不同的方式观察会呈现出不同的性质。掌握了预包装食品和散装食品的内涵特征，再看它们的定义，预包装食品的构成要件“预先定量”就是其区别于散装食品等其它类食品的“工业产品性”的具体体现。

原卫生部在定义“预包装食品”时，曾参考过国际食品法典，其中《预包装食品标识通用标准》（general standard for the labelling of prepackaged foods ；codex stan 1-1985 ）关于预包装食品的定义：prepackaged means packaged or made up in advance in a container, ready for offer to the consumer, or for catering purposes.可见“预先”表示的是一种时间状态，在这里是指进入食品流通环节之前，也就是食品生产环节。而“定量”是指在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容。预包装食品定义中的“预先定量”特指在生产环节通过工业计量方法实现产品质量、体积等在单个产品上的统一。

因此，我们现在再看情形a和情形b中的两种小袋包装大米，均不符合上述预包装食品的定义，所以它们都是食品经营者在销售环节称重销售的散装食品，而不是预包装食品。

四、其它类型食品的定性分析

1、现制现售食品。我国现行的法律、法规对什么是现制现售食品无明确定义，上海市地方标准《上海地方标准食品安全地方标准即食食品现制现售卫生规范》（db 31/2027—2014）将现制现售食品定义为：适用于在同一地点从事即食食品的现场制作、现场销售，但不提供消费场所和设施的加工经营方式。首先，由上文可知现制现售食品不具有预包装食品的“工业产品性”，即使进行了固定重量或体积的包装，如具有统一体积的杯装奶茶，也不符合“预先定量”的内涵；其次，根据《中华人民共和国民法通则》规定，明确排除了适用现制现售食品，所以其不是预包装食品。

2、食用农产品。《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》关于食用农产品的定义：指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。其不符合预包装食品的生产方式要求，不具有“工业产品性”，所以不是预包装食品。

3、食品小作坊生产的食品。《中华人民共和国食品安全法》第三十六条规定食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。食品小作坊是一种较特殊的生产主体，一般是指有固定生产加工场所，从业人员少，生产加工规模小，生产加工工艺简单，从事食品生产加工的生产经营者。法律赋权各省制定自己的管理规定，有的地方比如北京市、黑龙江省和河南省允许食品小作坊生产预包装食品，也就是对预包装食品的“工业产品性”进行了扩张解释，拟定其生产的食品具有预包装食品的内涵。而像重庆市和江苏省则不允许食品小作坊生产预包装食品，其严格限定了“工业产品性”的外延。

（北京市东城区市场监督管理局 李晋）