近日，财政部和税务总局联合发布的一则公告，改变了快递收派行业的纳税规则。
根据公告，在今年12月31日以前，对纳税人为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。公告一出，在市场便引发强烈关注。那么，这项红利政策对快递行业乃至整个人力资源服务行业有何影响？又会对快递公司和消费者带来哪些利益？
细看公告，其实有2个关键词，一个是快递收派服务，另一个是增值税。先看快递收派服务，其有着明确的定义范围，是指从事快递业务的纳税人提供的收派服务，即接受寄件人委托，在承诺的时限内完成函件和包裹的收件、分拣、派送服务的业务活动。
另一个关键词增值税则是和居民日常生活联系更为紧密的一个税目。所谓增值税，是某个货物经过转手再卖，价格较之前涨价，产生了增值部分，增值税便是针对涨价（增值）部分所征的税。增值税的征收方式比较简单，一般是采用增值税=增值金额*增值税率的计算方式得出。
一个是快递收派服务，关系到千家万户；另一个是增值税点多面广，关系到每件商品，两者结合在一起并作出调整，可想而知会给整个快递行业生态产生重要影响。我国快递行业属于劳动密集型行业，目前，行业普遍面临岗位流动性大、峰谷用工难、区域管理难、招聘力量不足、人岗匹配困难等难题，因此有许多快递公司采取了岗位外包、业务外包、招聘流程外包服务等人力资源解决方案，以期满足人员灵活调度、精准匹配、高效交付、分散风险等需求。
而此次快递收派行业免收增值税，也将对快递行业的重要用工形态“人力资源外包”产生重要影响。此前，人力资源服务外包服务会开具6%的增值税专用发票，在快递收派行业还是按照6%缴纳销项税的情况下，这部分由人力资源行业的进项税额是可以消化的。但此次新规明确免收增值税，意味着这6%的进项税额将成为快递收派行业的成本，也就是从原来的待抵扣税款，变成留抵进项税额。而留抵进项税额会趴在账户上形成一定的资金留存，这无疑会对行业现金流产生重要影响。
再从增值税纳税人的角度来看，新规的出台，能他们享受到什么红利？增值税纳税人根据纳税实力的大小，可分为一般纳税人和小规模纳税人。先看小规模纳税人，此前国家为减轻小规模纳税人资金压力，已经出台《财政部 税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》，规定自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税。此次政策口径延续了之前的政策，并无冲突，因此，以后小规模纳税人提供所有收派服务仍然可以继续享受免征增值税的红利。
再来看增值税一般纳税人，此前，根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》，一般纳税人发生下列应税行为可以选择适用简易计税方法减半计税：仓储服务、装卸搬运服务、收派服务，适用税率由6%减半为3%。此次新规规定，只有为居民提供必需生活物资的快递收派服务取得的收入，才能免征增值税。因此，如果快递外派服务提供的是居民必须生活物资，那么将全部免征。但是，如果提供的是其他收派服务，那么仍按照一般计税方法计税，适用的税率为3%。
此外，值得注意的是，此次减免并不是减免快递公司的所有收入。一般来说，快递公司的收入分为两大部分，分别是中转费收入和收派费收入。其中，中转费收入是指当物流承运商无法直接将货物送达目的地时，可能会委托其他能送到的物流公司进行转运，从而发生二次装卸、保管费用，甚至找个仓库暂存货物而产生的费用。
此前，我国快递行业由于资金实力和人员配备不到位，曾一度特别依赖中转业务来保证运营，一些本身具有优势的公司，凭借提供中转业务获得了重要收入来源。但对使用中转服务的公司来说，则造成了巨大的资金压力。
现在的趋势是，各家快递公司正在将“中转业务”拿来“自营”，形成重要的利润增长点。比如，韵达股份自2012年直营改革后，目前运转中心变为100%直营；中通快递是“中转直营化”的先行者，2020年业务量达170亿单，中转费收入183.3亿元，占到快递业务收入的83.7%，每单中转费收入也远高于通达系其它成员；圆通速递截至2021年在全国范围拥有自营枢纽转运中心75个，也远高于拥有48个自营枢纽转运中心的申通快递。顺丰控股目前更是100%直营模式。而直营能带来更高效的运转效率、降低快递公司成本，这将是未来行业发展的趋势。
但要注意，此次免征增值税的范围并不包括中转费收入，仅包括收派费收入，而这也是各家快递公司的核心收入来源。具体来看，包括3个子项，一是收件服务收入，是指从寄件人收取函件和包裹，并运送到服务提供方同城的集散中心的业务活动。二是分拣服务收入，是指服务提供方在其集散中心对函件和包裹进行归类、分发的业务活动。三是派送服务收入，是指服务提供方从其集散中心将函件和包裹送达同城的收件人的业务活动。此3个子项均可享受增值税免征优惠，从而最终惠及快递公司的现金流及经营利润。
总体来看，此次政策调整会给整个快递行业和居民带来利益。对于快递企业来说，近段时间以来物流不畅、货运受阻、货运经营者面临一系列困难，对此国常会多次召开会议积极推动快递物流行业保通保畅。此次政策则是对国常会部署的再落实，有助于保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转，有助于缓解货运物流企业资金压力。而对于居民来说，根据国家邮政局2020年公布的数据显示，全国人均快件使用量约59件，当快递企业和其他物资配送企业因疫情出现波动后，必需生活物资的配送更加困难，此时国家免征居民生活必须的米面粮油、蔬菜、肉制品、卫生纸、饮用水等生活物资的增值税，会刺激市场提供快递物流服务的热情，破除有物资没人送，不愿送的困境。
从现金流来看，也会带来实实在在的益处。举例来看，假设政策不出台，快递派送仍存在增值税，提供一单快递服务的成本为10元，增值税为5元，市场购买服务的价格为20元，扣税后一单服务的净利仅剩5元。而在政策出台，免征增值税后，净利润会增长到10元。这样，原来嫌弃5元净利润少的企业会增强进入市场提供服务的动力，从而增加市场供给。另一方面，由于供给增多，此前20元的市场购买价格或会下降，假如回落至18元，消费者便会比之前省2元钱，以更低的价格享受到服务。这对于快递物流企业和消费者来说可谓“双赢”。
那么，如何享受这一红利？操作流程也很简便，纳税人可通过办税服务厅（场所）、电子税务局办理，（具体地点和网址可从省、自治区、直辖市和计划单列市税务局网站“纳税服务”栏目查询）。办理时，填写增值税纳税申报表及《增值税减免税申报明细表》相应栏次，并选择相应的减免税性质代码即可享受优惠，而且，期间无需办理有关免税备案手续，（但应将相关证明材料留存备查），十分方便和快捷。
