今年以来，在市委、市政府的正确领导下，济南市消防救援支队全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，切实履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责。同时，着力打造法治服务品牌，全力确保“八五”普法工作顺利开局，为推进精细化管理营造良好的法治环境。现将法治建设工作报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 （一）把“十一个坚持”作为重要学习内容。济南市消防救援支队将习近平法治思想列入党委理论学习中心组年度学习计划，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以“十一个坚持”为重点学习内容，不断提高法治建设水平。明确学习内容与目标要求，采取自学与集中学习相结合，会前学法与法治专题讲座相结合的方式进行。 （二）把法治建设列为年度工作重点内容。2022年制定年度工作重点，将法治建设作为年度工作重要内容，对法治建设工作进行了整体规划和安排部署；将会前学法、法治学习列入中心组学习计划；明确各相关业务处室每年举行各种法治宣传服务活动，并列入年度活动安排；各相关处室针对自身工作特点，在年度计划中列出年度普法目标。 （三）把述法作为年终述职的重要内容。在2022年终述职报告中，单位党政主要领导将述法作为了一项重要内容列入其中，通过年终述职报告，党政主要领导对履行推进法治建设第一责任人职责情况进行了总结汇报，规划了下步工作。有效促进了各级领导干部抓法治的行动自觉，进一步发挥尊法学法守法用法的“头雁效应”，在法治之下想问题、作决策、办事情。
二、加强法治政府建设工作情况 （一）强化依法行政，打造基层治理法治化。一是严格落实行政执法三项制度。执法岗位多名工作人员具备执法资格，严格按照行政法规要求进行执法，不断完善重大事项集体讨论决策制度。落实重大执法行为集体议案制度，集体议案采取会议形式，人员数量应当为单数，且不得少于3人。由消防救援机构负责人主持，参加人员包括消防救援机构部门负责人，法制部门、承办部门的负责人和相关执法岗位人员，可以根据需要邀请纪检工作人员参加。集体议案应严格遵守适用情形和程序，议案情况应当如实记录，并经主持人、参加人审阅签字后归档入卷。二是注重工作规范化管理。积极贯彻落实济南市委办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，聘请法律顾问，同时充分发挥本单位法制部门作用，将行政复议、行政诉讼案件数量及败诉率降到最低。三是推动基层法治建设提档升级。培育法律明白人，培训人员全部合格、优秀率高，提升基层法治水平，指导监督员依法行政。深化“身边榜样”典型培树品牌，组织“岗位之星”评选，研究出台激励基层干部担当作为“十二条”措施，积极争取市委组织部、团市委等部门表彰名额，激发干部干事创业内生动力。稳妥推进干部选拔任用工作，坚持公道正派、任人唯贤，着眼人岗相适、优化结构，鲜明树起了“靠素质立身、靠实干创业、靠实绩进步”的选人用人导向，有效补充法治人才缺口。 （二）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。开展多形式普法宣传，营造浓厚法治氛围。第一责任人、分管领导带头讲法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，广泛开展宪法、消防法、民法典等法律法规普法工作。今年以来，济南市消防救援支队围绕防灾减灾日、安全生产月、119消防宣传月等重要节点，策划推出“敲门入户、氛围宣传、志愿服务、参观体验”四大活动，打出集教育、宣传、培训、体验、答疑为一体宣传组合拳；以普法讲座、全民消防学习云平台、消防志愿者平台等，开展形式多样、声势浩大的普法宣传活动，并派发近宣传资料，有效提升群众消防法律意识和法治理念，营造浓厚法治氛围。 （三）推进综合执法工作，提升法治业务水平。一是大力深化“互联网+消防政务服务”改革，施行公众聚集场所消防审批“市区同权”，推出全程网办、容缺受理、技术服务、线上指导等便民服务保障措施，实现火警证明、火调证明在线审批受理，实现消防行政许可“网上办、就近办、快速办”，最大限度为群众提供方便、高效、快捷的服务。二是提高行政执法人员综合能力。充分发挥信息化的积极作用，以远程教育网、干部学法网为主要平台，利用微博、微信、网络学院等平台传播法律知识，学习最新的法律法规和具有教育、警示意义的案例，提升机关工作人员法治能力水平。三是加强案卷归档管理和执法办案区规范化建设。深入贯彻落实《关于深化消防改革的意见》，加强案卷档案室建设和管理，督促案件及时归档；推进执法办案区规范化运作，实行消防执法全过程监督，同步应用执法记录仪和执法场所音频监控；推行消防监管“一网通办”，消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统，实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。
三、存在的不足 今年以来，在法治政府建设方面取得了一定成效，但我们也清醒的认识到工作中仍存在的不足之处，主要体现在三个方面：一是法治政府建设整体水平有待提升，力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。
四、2023年工作思路 下一步，将深化贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，扎实推动法治政府建设工作取得新进展。 （一）强化责任落实。深入学习习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善规章制度，规范行政决策程序，推动全员学法制度化、常态化。 （二）强化合法审查。充分发挥法律顾问作用，为重大行政行为提供法律意见，做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查，以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。 （三）强化矛盾调解。完善优化矛盾化解机制，提升依法化解社会矛盾的工作能力，强化纠纷源头化解。提升消防监督执法质效。
