个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的市场主体。截至10月底，宁夏回族自治区实有市场主体75.16万户，同比增长6.37%；个体工商户52.32万户，同比增长7.66%，个体工商户总数占全部市场主体的70%左右。作为产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，个体工商户在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
11月1日正式施行的《促进个体工商户发展条例》总结固化促进个体工商户发展的一系列政策措施和经验做法，完善了市场主体发展的法治环境，彰显党和政府对个体工商户发展的关心关爱，将有力推动个体工商户实现长远健康发展。目前在宁夏回族自治区市场监管系统掀起认真学习贯彻《条例》的热潮。
为促进个体工商户长远健康发展，宁夏回族自治区市场监管厅以“全国个体工商户服务月”活动及《条例》实施为契机，紧紧围绕个体工商户实际困难和需求，积极组织和配合相关部门开展多种形式的服务活动，切实保障个体工商户合法权益。
加大政策法规宣传力度 为个体工商户发展送服务
加大政策法规宣传力度是打开个体工商户健康发展之门的“钥匙”。宁夏回族自治区市场监管部门通过宁夏市场监管公众号开展“一网通办”登记注册知识问答、产品质量服务月、食品安全线上直播等多个专题政策宣传活动，向社会介绍个体工商户登记注册、提升产品质量、食品安全经营等方面的政策和知识。举办“双创活动周”和“一起益企·中小企业服务月”线上发布活动，讲解补贴券、创业就业等惠企政策，发布中小企业服务需求、服务产品3476项。
结合个体工商户减征地方“六税两费”、个体工商户阶段性缓缴企业社会保险费等政策，分类开展41场次13.2万人专项宣传辅导。针对不同类型、不同规模纳税人缴费人个性化需求，推送《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引汇编》31次，涉及24.7万户次。
各级市场监管部门通过政务大厅led屏、电子屏滚动播放《条例》，在导服台、咨询台、办事窗口放置《条例》宣传册，方便办事群众查阅。开展送法规进市场、进园区、进企业活动，推进《条例》宣传贴近基层、贴近群众、贴近市场主体。在商业街区、购物广场等人员密集场所，通过现场政策解答、发放宣传册等方式广泛开展户外宣传，提升市场主体对《条例》的知晓度和认知度，营造社会关心支持、参与《条例》实施的良好氛围。
认真落实各项政策扶持 为个体工商户发展办实事
《条例》调整个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”。
宁夏回族自治区市场监管厅积极与市场监管总局对接，改造登记注册系统，及时调整个体工商户变更经营者和“个转企”文书材料规范，指导基层登记机关做好登记注册服务。
各级登记机关认真贯彻落实当场办、一次办、限时办，就近办、网上办、异地可办等市场主体登记便利化措施，巩固一日办结成果。积极引导微商、电商、网络直播等新个体经济发展，扶持个体工商户拓展线上经营，降低创业就业成本。同时，进一步优化“一网通办”平台功能，将企业核名、开办、变更、注销等业务整合到一个平台，将涉及开办的注册、刻章、税务、银行开户、社保登记、住房公积金缴存登记等事项“打包”集成到“一网通办”平台，实现开办一个入口办理，一日办结。
宁夏回族自治区市场监管厅对承接的中央层面和地方层面设定的466项许可事项按照“四扇门”的方式分类推进“证照分离”改革，将食品经营许可（仅销售预包装食品）纳入“多证合一”，对从事餐饮服务的个体工商户，实施营业执照登记与食品经营许可证审批同步办理，个体工商户准营更便捷。
充分发挥网络平台作用，支持个体工商户拓宽经营渠道。向各网络交易平台企业、社区团购企业发出加大对个体工商户扶持力度倡议书，鼓励平台企业从平台准入、供应链服务、技术支持等方面精准帮扶，投放更多精力和资源，引导帮扶个体工商户“触网”经营，拓宽“销路”，为入驻商户提供网上店铺设计、产品设计、活动策划等有针对性的特色服务。建立健全各项内部管理制度，完善运营规则，严格查验进货商品和平台内经营者的证照信息，督促并协助平台内经营者主动“亮照、亮证、亮标准、亮规划”，帮助个体工商户快速提升线上运营能力，增加产品和服务附加值，提升商品服务质量，促进健康发展。
《条例》将坚持党的领导写入促进个体工商户发展的法规，体现了中国共产党毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚强决心，体现党和政府服务民生、保障困难群众的人文关怀，体现了全社会尊重劳动、关爱劳动者的时代精神。宁夏回族自治区市场监管部门充分发挥“小个专”党建工作领导小组、党建指导站、党建联系点、党建专（兼）职人员的作用，广泛开展“党建+放心消费”“党建+诚信经营”等特色党建活动，深入各类市场主体和生产一线调研走访，为“小个专”市场主体纾困解难。引导个体工商户党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，激发广大个体经营者的使命感、荣誉感、归属感，提振发展信心，实现个体工商户更好更快发展。
宁夏回族自治区市场监管部门将充分利用《条例》出台实施的有利时机，积极组织宣传培训，充分发挥《条例》在促进个体工商户持续健康发展中的法治保障作用。发挥自治区扶持个体工商户发展厅际联席会议机制作用，针对生产经营困难的中小微企业和个体工商户，实施退税减税降费、贴息贷款、延期还贷、稳岗就业等组合式政策措施，促进个体工商户发展并带动就业。
宁夏回族自治区市场监管厅二级巡视员 魏尊华
