案例：
据媒体公开报道消息：
2022年1月13日，国家税务总局长沙市税务局第三稽查局向某医学院下达《税务处理决定书》(长税三稽处【2022】7号)，要求该校补缴2016年1月1日至2020年9月30日期间包括增值税、房产税、印花税等税款共计人民币353312522.98元及相应滞纳金。该医学院不服该处理决定书，向国家税务总局长沙市税务局申请行政复议。
2022年3月31日，国家税务总局长沙市税务局出具《不予受理行政复议申请决定书》，认为该医学院尚未依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金，也未按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十一条、第六十二条之规定，提供有效的纳税担保，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条、《税务行政复议规则》第三十三条、第四十四条、第四十五条之规定，决定不予受理。该医学院不服该复议决定，向人民法院提起行政诉讼。
解析：
民办学校是否当然享受企业所得税的免税资格？
经查询，该医学院属于民办非企业单位。
根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
但我国《民办教育促进法》将民办学校归入公益性事业的情况下，将民办学校区分为营利性民办学校和非营利性民办学校，按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，营利性民办学校不能登记为民办非企业单位。反过来，是否能理解为登记为民办非企业单位的民办学校属于非营利性民办学校呢？这里好像出现了争议，因为税收管理部门认为长沙医学院没有办理“非营利性组织”的证明，所以不属于非营利性民办学校，也是税务部门认定不属于免税收入的原因。
我国《企业所得税法》第二十六条第四款规定，符合条件的非营利性组织的收入为免税收入。我国《企业所得税法实施条例》第八十四条规定，这里符合条件的非营利组织，是指同时符合下列条件的组织：(一)依法履行非营利组织登记手续；(二)从事公益性或者非营利性活动；(三)取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；(四)财产及其孳息不用于分配；(五)按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；(六)投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利；(七)工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产。同时还规定非营利组织的认定管理办法由国务院财政、税务主管部门会同国务院有关部门制定。
财政部、国家税务总局于2014年1月29日发布《财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》对认定为非营利性组织的条件进行了细化规定：（一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；（二）从事公益性或者非营利性活动；（三）取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；（四）财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；（五）按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；（六）投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；（七）工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行；（八）除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前年度的检查结论为“合格”；（九）对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。
根据上述通知，符合上述非营利性组织认定条件的应向其所在地税务主管机关提出免税资格申请，由财政、税务部门按照上述管理权限，对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认，并定期予以公布。
合规指引：
一、非营利性民办学校并不当然具有非营利性组织的免税资格，必须满足两个条件：
1、非营利性民办学校必须符合非营利性组织的认定条件；
2、向所在地税务主管机关提出免税资格申请并获得免税资格确认。
符合上述条件的非营利性民办学校才可以获得企业所得税的免税资格，否则，将按照规定申报和缴纳企业所得税。
二、营利性民办学校不享有企业所得税的免税资格，应按规定申报和缴纳企业所得税。
原创 黄建军 汇法教育 2022-10-12 16:58 发表于云南
