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【第1篇】我的营业执照
前言:我是华州赤水镇麦王新胜村人,我的经历具有极其典型的内涵,折射出现实社会的许多弊病,从一个侧面可以给人们许多启迪。经徐林芝先生介绍,我请华州作家同阳洲先生为我书写自传。几经磋商,达成协议。一个狂妄的著书立说的神话,就是这样出笼了。
——刘光启
生 存 壮 歌
作者:同阳洲
绝处逢生
我和王健民披着绚丽的晚霞一边走一边说话。回到街道里,看到一堆人围在我的诊所前,叽叽喳喳说着什么。
王健民说,你看,诊所门前一堆人,是不是发生什么事情了?快走。
走到跟前,我看见门上诊所牌子不见了。
胖子小张是我的邻家,在我的对门住着。他拉着我说,刘医生,卫生局那一伙又来啦,我看他们卸牌子。我说,人家刘医生不在,让我替他看着门户,你们不打招呼强行卸牌子,这不行。别看你们人多势众,你们拿不走牌子。我一吆喝,左邻右舍来了许多人,都大声喊叫,挡住去路。那伙人没法,只好放下牌子,灰溜溜地夹着尾巴逃跑了。诊所牌子,我把它拿回来了,在我家门里放着。
我眨巴眨巴眼睛,不知说什么好。是的,我和他们居住在一个街道的时间不过几年。他们有了伤风感冒或其它病症,我会及时给他们治疗,或者止痒,或者消肿。他们说句感激的话扬长远去。而我有时不过是糊弄他们,把那种不值钱的药水任意涂抹而已。可是,在我遇到刁难的时候,他们主动地挺身而出,维护我的利益。这种不怕强权的仗义举动,体现了邻里之间的深厚友情。我鼻子一酸,热泪横流。
我双手抱拳说,谢谢你们!谢谢大家!
小张说,你不应该谢我,你应该感谢黄先生,是他带头不让他们卸牌子。
我说,哪个黄先生?
小张说,呀,就是县中那个老教师……
我点头表示知道了。
我招呼大家进屋坐,拿出烟让大家抽。
这时,我注意到这群人中,没有黄亚南先生。
村民们议论话题十分广泛,说什么的都有。
黄亚南先生是晚上人们走后来的。他是个好人,处事谨慎计划周到,骨子里有一种抱打不平的仗义。
我们喝茶吃烟之后,我说了事情的经过。
黄亚南先生说,事情我知道,只是不知道你有何打算?
我说,黄老师,我想起一位哲人说的话,走自己的路,任别人说去吧。我坚信,我是一位好医生。
黄亚南先生说,好医生穿上小鞋走路就走不远了。
我说,黄老师,如果小鞋穿上还能走路,我不在乎小鞋夹脚。
黄亚南先生说,要是夹得你没法行走呢?
我说,那就扔掉小鞋,光着脚走路吧。
黄亚南先生说,光脚走路,会遇到许多坎坷的。
我说,黄老师,我是地主的儿子,我经受的磨难已经很多了。如今,我像孙悟空丢掉了紧箍咒,我会用我的本事在县城占一席之地。如今这么好的形势,这么好的政策,我要让人们看看,一个地主出身的子弟是如何靠自己的本领,为人民真心实意地服务。
黄亚南先生说,好。我赞赏你的勇气。
后来的情况,比我想象得要好:不时有病人光临诊所。这些病人的光临,给我带来把诊所办下去的勇气与希望。
吴家堡巷道 刘焕民摄
有一天,科技局长杨经济先生知道我的情况后,亲自到我诊所来。他说,你的医术我听好多人说了,很不错。你收费低,疗效好,群众欢迎。你有什么困难吗?
我说了牌子的事。
杨经济先生说,这事情我知道。我们科技局是个新单位,但是,我们有权利给你颁发营业执照。
我知道这些当官的心黑手毒,他们主动到来,黄鼠狼给鸡拜年,没安好心肠。我要行医,没有营业执照是不行的。何况,自己是医生,没有那么多时间和他们扯皮。我想,既然杨经济先生主动提出办证问题,我不如顺水推舟,办个证明,花钱消灾,就会减少许多麻烦。
我说,杨局长,办个证得多少钱?
杨经济先生说,刘医生,你人生的艰难和坎坷,我完全知道。我支持你救死扶伤,交一百元吧。
我给了一百元,他打个收条,说,明天我让人给你把执照送来。
我说,不着急,过几天也行。
杨经济先生说,怎么能不着急,有了执照,你行医就名正言顺了。
真想不到,第二天早上,营业执照送来了。
啊!我想不到!杨经济先生莫非是包文正再生?想不到我的运气这么好。我喜不自禁,在门口放了一挂鞭,庆贺自己的胜利。鞭声引来许多人看热闹。我在人们的帮助下,把营业执照高高地挂在墙上。
我向人们发烟敬茶,心里像吃了定心丸那么畅快。
过了两天,卫生局的干部又来了。他们看了我的营业执照后,大胖子说,不行,你这是行医的证明,不是上岗证。
我说,我有了行医的证明就是有了上岗的证明了,不然我办营业执照干什么?那不是白花钱吗?
一个女干部说,刘医生,我不管你白花钱不白花钱,我要检查的是上岗证。
我说,我原先在山西就是看病的,就是医生。我在山西看了二十年病,回到自己的家乡,难道就不是医生了?难道就看不成了?
女干部说,刘医生,以前的事情我不管。我只管我管辖的范围,这个范围之内的违法乱纪的问题,不能存在。我这样做,是对人民负责,对事业负责。刘医生,我给你说,没有上岗证,立即关门,否则,罚款五千。
我没有说话。
她说,刘医生,你听清了没有?
我说,没有。
她说,刘医生,你非法行医,没有上岗证,是要受到处罚的,你懂吗?
我说,我不懂。
女干部说,我告诉你,要解决这个问题有两种办法:一种是立即关门,不再行医;一种是罚款五千元,给你办个上岗证。你就有了行医的证明了,你再看病,就合理合法了。
我说,你们到我这里检查,你们有证明吗?
她掏出一个本子给我说,你看吧。
我看了后说,你这上面没写有权利检查私人诊所,你有权利检查吗?
我们吵起来。
争吵声惊动了左邻右舍,陆陆续续地来了。这些人纷纷向我说话,指责卫生局的人无事生非。
大胖子看到来了许多人,手一挥,灰溜溜地走了。
第二天早上,卫生局来了两汽车人。他们进了门,不问三七二十一,卸了我挂在墙上的营业执照。我上前阻挡,被推开了。
那伙人走了。
我问邻居小张,那个小伙是谁?
小张说,这人叫会社,他岳父在县教师进修学校当校长。
我面对政府机关的蛮横,只好自认倒霉。
这时,我的朋友张成伟来了。
我说了刚才的事情经过。
张成伟说,刘医生,进修学校校长是闵锁。你不认得他?
我说,认得认得。他经常到我这里看皮肤病。
张成伟说,那就好啊。闵锁是会社的岳父。咱俩去寻他岳父,让他高抬贵手。我不信他不给这点面子。
我说,我一个人先去求求他,要是万一不行,你再出马。不然,到时候手里没有一张王牌是不行的。
张成伟说,那好。就这么办吧。
我到进修学校去寻闵锁校长。他大高个,衣着朴素,精瘦干练。见了我,急忙让我进屋坐,让老婆倒茶递烟。一阵寒暄过后,闵校长说,刘医生,你是忙人,今个到我寒舍有何贵干?
我说,沒啥事,闲转。
闵校长说,你呀,是个大忙人,哪有空闲转。
我说,不闲转不行了,人家不让我看病了。
闵校长说,刘医生,你看得那么好,那个吃了豹子胆不让你看病?
我说,你家姑爷么。
闵校长笑了笑说,看看看,我就知道你无事不来,来必有事。这不,到这里告我家姑爷的状来啦!
我说,你知道,我是一个残废人,只会看病混口饭吃。他带了两汽车人,收了我的证明,我没办法活呀!
闵校长说,这好办。一会他回来吃饭,我给你求情。老婆子,给刘先生做饭。
我说,不啦。我得回去看看。万一有病人来找我,我不能不在呀。还有,人家是国家干部,人家办的是公事。俗话说,吃谁的饭,跟谁转。你姑爷是国家干部,万一你说不下,也不要太为难。
闵校长说,看你说的。再是公事,人情要紧。你治好了我的皮肤病,我很感激你的医术,这样的好医生不让看病,道理上讲不下去。
军民南路十字 刘焕民摄
我回到家里,将见到闵锁的过程给张成伟说了。
张成伟说,我看是这,你干脆搬个家多好。俗话说,树挪死,人挪活。挪一下位置,也许对你有很大好处。
我说,行啊,你帮个忙,找个合适的地方。
张成伟说,公安局旁边有个房子闲着,在那里行医,咱娃在公安局干事,也可以给你壮胆撑腰,看谁敢到你诊所门前闹事。
我答应了。
我正准备搬家,会社带着一伙人又来了。这次来的人中有一个是渭南来的。他们涌进我的诊所让我停业。
我说,好我的公家干部,我给你说,我是残疾人,靠行医看病混口饭吃。一不违法乱纪,二不坑蒙拐骗,三收费低廉,不过是给人们解除痛苦,有什么值得你们一而再再而三地检查刁难。再这样,我到省里告你们去。
渭南来人听了我的话后,问会社,会社说了我的许多好话。稍许,会社和这一伙人走了。
张成伟来了。
张成伟说,唉,刘医生,你有喜事,我来找你是想让你请客。
我说,请啥客?
张成伟说,邱局长不是让你到中医医院上班了吗?
我说,好我老伙计哩,你是看我没死哩!你这阵儿还拿我开心,你……
张成伟说,唉,刘医生,不是拿你开心,你这人太老成。人家给根鸡毛当令箭。你呀,真让人担心你。
我说,唉,我想,人家是卫生局长么,还能说话不算话。谁知道……唉……
我和张成伟说了好长好长时间话。我觉得我是不是被时代抛弃了。为啥在我的印象里,每个人都是好人,都是值得信任的。经受了这么多艰难曲折,我啥时候能够长进呢?
唉!万般无奈,我只有听张成伟的话。
后来,我搬到公安局门口行医。
原文来源:《生存壮歌》作者供稿
原文作者:同阳洲
整理编辑:华州文史荟萃
【第2篇】办营业执照让我先装修
蓝洞新消费 今日报道
8月13日消息,蓝洞昨天报道多地市监局对电子烟店灯箱和产品画面进行处罚,拟最高罚款30万元后,引起各地店主更多反馈,今天我们着重来说一说各地工商局已经作出的类似案件的处罚情况。
蓝洞目前查询到高度关联的两起案件处理情况,具备非常好的典型意义。通过这两个案例,我们可以看出哪些广告内容违规,以及广告发布时间是否违反规定,这两点非常重要。
案件一:
处罚机关:达州市通川区市场监督管理局
处罚日期:2023年03月08日
达通市监处〔2022〕51170222000312号
案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:2023年月24日,我局执法人员对当事人经营场所进行现场检查,发现你店经营场所展柜和搭建的框架上有“解析每口呼吸”、“绵柔顺滑”、“品质安心就选悦刻”等宣传广告语,执法人员现场进行了拍照取证,检查时由你店店员全程陪同,执法人员在现场制作了现场检查笔录,对检查经过和现场检查情况作了记录。
据此,我局于2023年2月24日予以立案。
2023年2月25日,我局对达州市通川区维昕电子产品经营部负责人进行了询问调查,经其确认,你店内展柜和搭建的框架上进行电子烟广告宣传的情况属实,你店于2023年11月10日办理营业执照,于2023年12月开始进行电子烟广告宣传,能提供2023年12月15日装修经营场所时拍摄的照片作为佐证,证明你店于2023年11月26日电子烟等新型烟草制品参照烟草专卖法实施条例的有关规定执行前就已经发布了电子烟广告,当事人违法行为发生在上述规定执行前,没有主观违法的情节,同时违法行为轻微,没有造成危害后果,且在得知不能进行电子烟广告宣传后立即进行了整改,遮盖了所有广告内容。
调查认定的事实:当事人在公共场所发布烟草广告的事实成立。
违法行为性质及定性、处罚依据:当事人在公共场所发布烟草广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十二条第一款:“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。”之规定,依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第(四)项:“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照。(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;”之规定。
综合考虑当事人违法事实、情节和改正情况,及《行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”规定,责令当事人立即改正上述违法行为。
我局决定对当事人不予行政处罚。
案件二:
处罚机关:达州市通川区市场监督管理局
处罚日期:2023年03月04日
达通市监处〔2022〕51170222000335号
案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:2023年1月20日,我局执法人员对当事人经营场所进行现场检查,发现你店经营场所墙面上有“喜雾·hero 好看好抽好过瘾”和“喜雾行业独有·烟油技术”等宣传广告语,执法人员现场进行了拍照取证,检查时由你店店员全程陪同,执法人员在现场制作了现场检查笔录,对检查经过和现场检查情况作了记录。
据此,我局于2023年2月11日予以立案。
2023年2月24日,我局对达州市通川区喜雾电子产品经营部负责人进行了询问调查,经其确认,你店内墙面进行电子烟广告宣传的情况属实,你店于2023年6月8日办理营业执照,随后进行装修和制作电子烟广告,能提供2023年6月30日制作广告费用的票据1张,同时能提供7月21日就已经上墙电子烟广告内容的视频和截图佐证,证明你店于2023年11月26日电子烟等新型烟草制品参照烟草专卖法实施条例的有关规定执行前就已经发布了电子烟广告,当事人违法行为发生在上述规定执行前,没有主观违法的情节,同时违法行为轻微,没有造成危害后果,且在得知不能进行电子烟广告宣传后立即进行了整改,拆除了所有广告内容。
调查认定的事实:当事人在公共场所发布烟草广告的事实成立。
违法行为性质及定性、处罚依据:当事人在公共场所发布烟草广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十二条第一款:“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。”之规定,依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第(四)项:“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照。(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;”之规定。
综合考虑当事人违法事实、情节和改正情况,及《行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”规定,责令当事人立即改正上述违法行为。
我局决定对当事人不予行政处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定,对你(单位)进行教育,具体内容如下:
1、对当事人进行普法教育,认真学习了《中华人民共和国广告法》;
2、责令其严格按照《中华人民共和国广告法》从事经营活动。
两个案例共性总结
1、都发生在四川达州,看来当地均按照此执法标准进行。
2、均发生在2023年3月份,昨天我们报道的几个各地案件也发生在2023年,具备很强参考性。
3、被认定的广告违法行为均发生在店内,墙上广告语、展柜和框架等区域均属于重点关注区域。
4、两个案件的广告违法行为均是在2023年11月26日电子烟等新型烟草制品参照烟草专卖法实施条例的有关规定执行前就已经发布了电子烟广告,按照当地市监局的说法,当事人违法行为发生在上述规定执行前。
这点认定非常重要。
所以,如果你的店铺有存在上述的品牌广告语,以及这些广告画面在2023年11月26日后仍然还有,那十有八九你无法申辩,所谓发不溯及既往,意思就是在生效之前的行为会被鉴定为「法无禁止即可为」,但如果11月26日后还存在并且被现场查处的,会完全落入电子烟广告监管内。
简单的说,现在各地市监局去你店里检查,如果还有上述广告宣传,这张电子烟广告的罚单你肯定得收。
最终,当地市监局认为,没有主观违法的情节,同时违法行为轻微,没有造成危害后果,且在得知不能进行电子烟广告宣传后立即进行了整改,拆除了所有广告内容。
不要等市监局上门了你才去拆除,广告行为发生在11月26日后的均属违法,提前拆除,提前合规,不给市监局添麻烦和给自己钱包添堵,这才是你最应该做的。
其他已经被查处的店主,蓝洞建议,立即拆除,全方位整改,申请减轻处罚比较靠谱。
目前来看,已经无法按照电子烟管理办法5月1日的生效时间去申辩了,现在各地执行的时间是2023年11月26日,这个时间点非常重要。
店内的广告画面已经被认定为违法电子烟广告,店外的就更不用说了,该拆就拆。
目前电子烟监管处于过渡期,电子烟各主体也都在积极准备合规,蓝洞建议各地市监局可以充分考虑这一特殊时期,对辖区店铺采取先指导整顿再处罚的原则,这一小本生意在10月以后随时可能面临倒闭的可能,恳请各地市监局可以考虑到电子烟店主的实际经营情况,你别说罚款30万,就是罚款2万元,这些店主都要多干好几个月。
而且,你要说店主的主观恶性很大,那肯定是假的,店主身处一个争议的行业,生存艰难,再加上近三年疫情反复,很多店主到现在可能还没回本,如今却因店内一些宣传画册被重罚,这会让他们陷入关门的境地。
北京市东城区的市监局就为大家做了一个表率。
东城区市监局积极开展行政指导,帮助电子烟企业规范经营,就广告监管工作而言,对烟草广告有严格的禁止性规定。新法规出台后,广告科联合其他业务科室对全区电子烟零售单位进行了集体约谈和行政指导,规范企业广告宣传行为。
广告科执法人员对品牌形象部门、店面管理部门、会员服务部门等多位负责人就新规出台后电子烟企业规范经营问题进行了专门的行政指导,对其今后门店外观、店面展示、网络宣传内容等方面提出了规范和整改要求。
为北京东城点赞,同样也要为达州市监局点赞。
蓝洞对合规电子烟门店的建议
整体设计风格和物料以冷色调和性冷淡为主色调,不要出现色彩艳丽的物料和花里胡哨的设计。
电子烟监管本意是要降低外界对电子烟的关注和使用,所以,如果还是以前的花里胡哨风格,以后会是隐患和无休止的整顿。
详细来说:
1、门头。最好不要出现任何电子烟品牌的名称和logo,你没见过烟草店门头写着华子、溪子吧。门口的一些品牌灯箱,该拆就拆了吧。
2、店内的可能含有品牌名称、logo和产品、描述语的落地灯箱,直接拖走吧,不仅没风险,还省电。
3、墙上的广告海报、框架,出现品牌名称和logo有风险,出现产品照片、使用场景以及产品描述、促销信息肯定属于广告信息,比较安全的是出现一些云里雾里的自然风景照,但也要注意不要侵权,更不要搞上海贼王、灌篮高手的海报往上贴,小心市监局说你侵犯知识产权。
4、柜台上的一些品牌小展架、三折页,如果没有什么必须要的功能,直接扔了吧。
5、柜台上的试抽台,把品牌名称和logo遮挡掉,最好不要在电子烟商品包装之外的地方出现任何品牌和广告信息。
6、这阶段可以接受品牌的产品空投,但不要接受品牌搭配的灯箱、展架和试抽台这些带有宣传性质的工具,抹掉品牌信息可以。品牌们也别骂蓝洞提醒,主要店主经不起动辄20万、30万的罚款。
7、有些品牌会在未成年人警示语上面有品牌和logo,这类也很危险,把品牌标识裁了,只剩下警示语比较安全。
如何评估自己的店是否合规?
最简单的办法有两个,一是自己看着越讨厌越简陋越好,二是只要你问这个地方是不是合格,那你这个肯定不合格,选择相反的答案就好了。
墨菲定律告诉我们,你担心的事情一定会发生。所以,为了踏实经营,断舍离、性冷淡,再说用户都已经进到你店铺了,你这些广告有什么用呢?
如果你的店铺不依靠老客户生存,还需要靠墙上的海报来吸引用户,那建议直接关了吧。
【第3篇】别人用我的身份证办营业执照
三男子通过非法渠道取得4000余条公民个人信息,利用这些信息在某电商网站注册开通网店,并将注册成功的网店账号对外出售,非法获利4万余元。近日,经福建省尤溪县检察院提起公诉,法院以侵犯公民个人信息罪分别判处张某、郭某、蔡某有期徒刑一年六个月,各并处罚金1万元。
2023年4月,郭某在网络上认识了一个网友,得知可以通过注册某电商网店账号出售牟利。于是,张某、郭某、蔡某三人共同出资到湖南长沙找该网友学习使用他人身份证、营业执照注册网店账号并转售牟利的技术。同年5月起,张某、郭某、蔡某三人成立专门工作室,利用互联网非法获取公民个人信息。三人利用获取的公民个人信息在某电商网站注册申请开通网上店铺,将注册成功的网店账号对外出售并从中牟利。2023年8月3日,张某、郭某、蔡某被尤溪县公安局抓获,并被查获9台电脑主机、2个移动硬盘、3个u盘、11部手机、1台笔记本电脑、4张营业执照。
案件被移送尤溪县检察院起诉后,为获取充分证据,办案检察官仔细审查,制定补充侦查提纲,引导公安机关对被扣押电脑里的身份信息抽取部分进行核查,证实其真实有效。为避免信息重复计算,检察官积极引导公安机关委托专业鉴定机构进行鉴定,经鉴定共筛除重复信息2017份,最后认定有效身份证4881份、有效营业执照4751份。为了确定犯罪嫌疑人的获利金额,检察官在提审时了解到郭某有用某小程序记账的习惯,便逐笔进行核实,最终认定三人获利4.9万余元。
尤溪县检察院以张某、郭某、蔡某涉嫌侵犯公民个人信息罪向该县法院提起公诉,并提出了确定刑量刑建议。最终,法院采纳了该院的量刑建议,作出上述判决。
(来源:检察日报 作者:郑世贤 张梅娇)