根据《国家税务总局关于营业税改的通知》（税总函〔 2016〕145 号文）规范性文件的要求，纳税人在销售免税商品或者服务时，不得开具增值税专用发票，但可按规定开具增值税普通发票，无论是自行开具发票，还是由税务机关代开发票，增值税普通发票中的 “税率栏”和“税额栏”均为*** 。
原因：人力资源差额普票备注栏会显示「差额征税」，普票业务是“代发+服务费”模式，代发部分是指客户要结算给c的金额，服务费是服务商收取的费用，因为代发部分是零税率申报，服务费部分正常申报，所以属于差额开票。因为差额功能开票，金额和税率没有比例关系，所以税率栏用 “***”表示。
