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税收与经济增长的协调发展

税收与经济增长的协调发展

关于绿色税收的研究

绿色税收的思想最早出现在庇古的《福利经济学》,庇古认为征税产生的额外成本,可以使得社会成本与私人成本或者社会利益与私人利益一致,从而减少企业的负外部行为,这是利用税收调节污染行为的最初构想。

但直至目前,学术界尚未形成统一明确的绿色税收体系,而且关于绿色税收的经济效应也存在很大的争议,本文将从绿色税收的经济效应和环境效应对绿色税收进行探究。

第一,对绿色税收经济效应的研究。关于绿色税收的经济效应,不同学者有不同的看法。

反对者认为绿色税收会破坏经济发展的活力,palmer认为技术创新带来的利润完全无法弥补企业的环境成本,特别对一些中小企业来说,绿色税收会影响企业的经营效益,减弱企业的生存能力。

kneller认为较高的排污成本和严格的环境保护政策不利于第二产业的发展,将会破坏经济结构,减弱经济的活力。

debabrata认为绿色税收是企业费用增加的主要因素,会对提高生产率和竞争力产生消极影响。何吾洁认为只有广义且适度的绿色税收才可以正面影响制造业转型,促进经济发展。

而支持者认为绿色税收可以促进经济的发展,首先是porter提出的“波特假说”,他认为环境规制可以促进技术创新并抵消环境保护而带来的成本。

而后一些学者对“波特假说”进行验证,smith通过规范的梳理和分析环境税收的税率、环境税收的分类、还有效用机理,结果表明,环境税是可以提高要素生产率的。

hettige通过使用具有弹性劳动力供应的uzawa-lucas模型发现,采用环保税会促使其他扭曲税收的税制改革,从而有利于经济的长期发展和可持续增长。

niels以对占丹麦工业总能耗大部分的八个经济部门为研究对象,通过var建模分析,认为绿色税收政策能够以更加环保的方式改变能源投入占比,诱导用清洁能源取代化石能源,从而推动新技术的革新,为经济发展带来持续发展的动力。

walid利用人力资本积累的内生增长模型对不同绿色税收的经济效应进行数值模拟,结果表明,短期来说,绿色税收对经济发展的影响是负面的,但从长期来看,绿色税收通过规制企业的发展方向,改变经济发展方式,从而促进经济持续健康发展。

安福仁、李沫通过实证分析发现在众多影响经济发展的指标里,绿色税收是影响经济发展的重要因素。

吕敏、刘和祥、刘嘉莹经过实证分析,认为随着绿色税收政策的实施,我国的国内生产总值(gdp)和第三产业投资额都会增加,并且城镇就业率也能在一定程度上下降,从而有利于经济发展。

徐曌、何泰屹借助var模型实证分析发现,完善绿色税收、深化地方财税体制改革,可以高效发挥绿色税收对地区经济发展的促进作用。

从上面我们可知,虽然关于绿色税收的经济效应存在着争议,但大多数学者通过实证和数据分析,还是得出了绿色税收可以促进经济发展的结论,这说明采用适度的绿色税收政策确实可以促进经济发展。

第二,对绿色税收环境效应的研究。绿色税收的征收对象主要是企业的排污行为,关于绿色税收的环境效应是毋庸置疑的。

hawkins以水、空气、固体废物为研究对象,研究结果表明绿色税收政策的实施可以减少企业污染物排放,且这种影响达到28%。

hettige对巴西、印度、美国、中国等12个发展中国家和发达国家企业工业废水排放数据的分析表明,严格的环境规制对减少工业废水排放量具有显著影响。

oecd研究报告指出,补贴与环境税收是环境财政最主要的政策工具,补贴与环境税收手段具有治理环境污染、保护环境资源、和增加政府财政收入三种功能。

anabel、jaime通过研究发现,发展中国家可以利用绿色税收对企业的排污限制,达到以清洁的生产方式代替高污染的生产方式,实现自身的绿色低碳。

林永生认为基于市场机制的环境税收政策比色彩浓厚的环境监管机制更有效率,建立健全绿色税收体系能显著削减行业污染物的排放量。刘和旺等认为,环境保护税是政府治理污染的最有效方法。

关于经济高质量发展的研究

经济高质量发展是明显带有中国特色社会主义的发展理念,国外学者对之研究甚少,为了更好的了解经济高质量发展,国内相关学者多是从经济高质量发展的内涵、特征和经济高质量发展的指标体系构建进行研究。

第一,对经济高质量发展的内涵及特征的研究。关于经济高质量发展,郑新立认为经济高质量发展就是技术绿色创新、资源高效利用、供给结构平衡、生态优美可居、经济可持续发展。

王永昌、尹江燕认为高质量发展就是采用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,以低生产要素投入、高资源配置效率、低资源环境成本,满足人民日益增长的美好生活需要,实现经济社会高效益的可持续发展。

林兆木认为,所谓经济的高质量发展,指的就是经济发展的质量,是质量主导数量的发展,实现经济高质量发展必须进行质量变革、效率变革和绿色发展。

任保平认为高质量发展是数量和质量的有机统一体,在为人民提供物质需求的同时又能满足人民的精神需求。

金碚认为,高质量发展是生态保护与经济发展同步协调发展的发展,兼顾绿色与发展。

王一鸣认为经济高质量发展更加注重经济发展的本质,它是产业结构得以优化、经济发展动能得以转变、区域得以协调发展,是以提高人民生活水平、持续改善生态环境和促进生产要素充分利用与有效配置的发展。

冯俏彬从以下几方面界定经济高质量发展的特征,一是供给质量提高;二是产业结构得以调整;三是创新得以普遍重视,资源利用率高,投入产出效率高;四是加大对清洁能源的利用;五是经济包容性、惠普式增长。

任保平、李禹墨认为,高质量发展创新将成为推动经济发展的第一动力,经济绿色化是对经济高质量发展的最根本要求。

第二,对经济高质量发展指标体系构建的研究。任保平是最先提出经济高质量发展要建立指标评价体系,并从经济发展和民生福利两方面测算经济高质量发展。

赵丽霞认为经济高质量发展是产业结构优化、供给质量提高、生态环境宜居和社会福利提升的发展,并从产业、消费者、生态和民生构建指标体系。

马会君、杜人淮认为经济高质量发展包括了经济规模、经济速度、经济质量、经济结构、经济效益和经济安全等在内的统一整体,并从经济发展的牵引性、公平性和安全性出发对我国省级经济高质量发展进行测度。

武云亮、钱嘉兢、张廷海从五大发展理念出发,采用熵值法测算了长三角41个城市的高质量发展水平。

孔博、刘娜娜等认为经济高质量发展是生产动力得以转换、产业结构得以优化、生态环境得以改善和民生福利得以提高的发展,因此,从动力转换、结构调整、生态保护、民生福祉和对外开放构建了经济高质量发展的指标体系。

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