莱芜融媒讯11月19日上午，莱芜区政务服务大厅迎来了第一位前来办理个体工商户经营者变更业务的办事人杨先生，变更双方完成电子签名后，工作人员将变更后的营业执照以及食品经营许可证交到了新经营者张女士手中，“在得知新政策后，我第一时间拨打政务大厅电话进行预约办理，这个新政策终于被我等到了，许可证也不用重新办了，可省了不少事呢。”
张女士口中所说的这个“新政策”就是在11月1日开始实施的《促进个体工商户发展条例》（以下简称“条例”）中，关于“个体工商户变更经营者”的新规定。为解决目前个体工商户变更经营者存在的手续复杂问题，《条例》规定变更经营者可以直接向登记机关申请办理变更登记，不再需要“先注销、再设立”。这一规定方便了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者后在成立时间、字号和相关行政许可方面的延续，大大简化了手续、降低了制度性交易成本。同时，莱芜区行政审批服务局发挥集成办优势，采取“开食品厂”一件事工作流程，将该个体工商户的营业执照和食品经营许可证变更业务一并办理完成，大大节约了申请者的办理时间和精力。
此外，为了维护交易安全、保护消费者和第三方利益，《条例》对个体工商户变更经营者或者转型为企业的，也提出了明确要求，即：个体工商户变更经营者“应当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人的合法权益”。例如，个体工商户在经营过程中已售出的预付费卡券，只要是在约定的有效期内，无论是店铺“出兑”给别人还是转变为企业，都应当对卡券作出妥善安排，与后续经营者作出明确约定，禁止“新店不理旧账”。
据悉，为了让新政策在最短的时间内落地见效，莱芜区行政审批服务局认真学习《条例》内容，及时更新个体工商户变更经营者的文书材料规范，并指导各街道、镇便民服务中心做好登记注册服务。
个体工商户是社会主义市场经济中重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。近年来，莱芜区行政审批服务局高度重视个体经济发展，以省时、省心的登记注册服务为个体工商户发展保驾护航。
个体工商户登记全程网办。申办个体工商户营业执照无需携带纸质材料往返于办事窗口，可通过山东省人民政府网或爱山东app, 实现从材料申报到电子签名全程“掌上办、随时办、全程网办”，十几分钟便可按照提示完成申请。莱芜区政务服务大厅还提供证照免费邮寄服务，实现足不出户即可办理个体工商户营业执照。
个体工商户登记全区通办。自2020年7月至今，莱芜区行政审批服务局致力于建立“15分钟政务服务圈”。目前，莱芜区个体工商户经营者可选择辖区内任一街道、镇便民服务中心办理个体工商户营业执照设立、变更、注销业务，形成了办理地点任意选、优质服务随意挑的全区通办新局面。
个体工商户登记免费帮办代办。辖区内各街道、镇便民服务中心均设有免费“帮办代办”窗口，专门为办事群众提供业务系统操作指导、登记材料准备、电子签名软件使用指引的全程帮办代办服务。
