个体工商户是具有中国特色的数量庞大的市场主体，是我国产业链、供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，是群众生活最直接的服务者。截至2022年8月底，全国登记在册个体工商户已达1.09亿户（十年来年均增长10.9%），个体工商户就业人口约2.76亿。可见，个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要的作用。
熟悉工商注册的朋友都知道，个体工商户不具备法人资格，是以注册人的个人财产承担无限责任，承担其经营的全部风险。一旦扩大规模经营，巨大的资金投入带来的巨大风险将由个体户个人全部承担。同时个体工商户不能开分店，也不能转让或者过户。这些规定都极大地限制了个体户的经营规模与流转，不利于个体工商户的规模化经营发展。
随着国家持续深化“放管服”改革，优化营商环境，积极扶持、加强引导、依法规范，为个体工商户健康发展创造有利条件。个体工商户的发展困境也即将迎来破局，根据2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条：个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。涉及有关行政许可的，行政许可部门应当简化手续，依法为个体工商户提供便利。
个体工商户变更经营或者转型为企业的，应当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人的合法权益。
这意味着，经营良好的个体工商户，可以变更或者转型为企业。个体工商户转型为企业后将具备完全的法人资格，这大大地降低了股东的投资风险，股东仅需以其出资额为限负有限责任。有限责任的最大优点在于能使股东预先确定其投资风险，即投资者的风险仅限于其出资额的损失，这有利于鼓励股东加大投资扩大经营。同时个体工商户变更为企业后，可以更容易筹集资金，分散经营风险，同时还可以开设分店，实现规模化连锁经营。
《促进个体工商户发展条例》的颁布，有助于在制度层面稳定市场预期，为个体工商户发展提供良好的法治环境。进一步明确了个体工商户的法律地位，同时明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，提出各领域具体帮扶措施，有效保护个体工商户合法权益。《促进个体工商户发展条例》不仅有效回应了个体工商户的真实关切，而且有助于提升个体工商户的竞争力，更能够释放出鼓励、支持、引导个体工商户发展的强烈信号，有效提振市场信心；为个体工商户进一步生存发展壮大提供了厚实的土壤。
